七月一日，上午九点，海东省委常委会会议室。
巴泰华坐在长桌左侧翻开面前的文件，目光在座位上扫了一圈。
“同志们，上次常委会把港口资源整合方案给搁了，省政府按刘书记的指示改了一版，今天拿来再议。”
他说话不慌不忙，声音有底气。
修改版方案的核心他一字一顿念出来：不再提“运营权统一收归省级”，改成了“省级参股百分之三十四，加统一安全管理标准，加港口运营许可省级审批”。地市的运营权保留，但安全管理和审批权上收到省里。
念完最后一行他合上文件，往椅背上靠了靠。
“这个版本地市的运营权没动，只是把安全管理这块统到省级来。”
他顿了顿，从旁边抽出另一份材料推到桌上。
“上周省交通厅对全省港口做了安全专项检查，侯官港查出了个问题，应急预案的备案只报到市安监局，省级行业主管部门那边根本没报备。”
他的目光在几个常委脸上转了一圈，继续说道：
“这就说明地市港口的安全管理确实有薄弱环节，省级统筹很有必要。”
他把交通厅的安全检查报告摘要往桌子中间一推。
“我建议常委会审议通过这个修改版。”
会议室里没人接话。
刘浩然坐在主位，手指在桌面上敲了两下没急着说话。
“同志们有什么意见？”
宿国强第一个开口：
“港口资源整合的大方向我没意见。”
“但有件事要向常委会通报一下。”
“前段时间省审计厅派人去参与了江东省东山开发区的一个审计项目，按规定省级审计厅跨省派员涉及协查的，要向省纪委备案。”
他抬起头目光扫过几个人，顺手翻开桌面上的材料。
“但省纪委案管室没收到这次跨省派员的备案。”
会议室里的空气一下子凝住了。
巴泰华端茶杯的手停在了半空。
“我了解到的情况是。”宿国强继续说道，“省审计厅接到省政府办公厅一个电话之后，四天之内就走完了跨省派员的审批。”
他顿了顿。
“正常走完这个流程要十五到二十个工作日。”
宿国强没有点名，但“省政府办公厅”这几个字在座的哪个常委听不出来是什么意思。
“还有。”宿国强翻到下一页，“派去的人员在审计组内部主导了报告初稿的撰写方向，约谈范围有从项目审计向个人决策审计扩大的趋势。”
“省纪委会持续关注这次跨省派员的程序合规性。”
邹奇胜接着开口：“港口资源整合涉及的人事调整很复杂，七个港口的管理层、安全监管人员，编制归属、考核权限都得理清楚。修改版方案在这块写得比较笼统，组织部门那边建议进一步论证。”
他翻了翻手里的文件没有多说。
巴泰华嘴唇抿了一下。
上次方案被搁置拦的就是这两个人。
这次换了个壳子来还是这两个人挡。
不过这次他手里多了一张牌，交通厅的安全检查报告。
侯官港“缺少省级安全备案”这条结论是副厅长带队查出来的，有记录有依据。
“巴省长，安全检查报告的结论是什么？”刘浩然开口了。
巴泰华把报告摘要递过去。
“侯官港硬件全部合格，问题就是应急预案只报到市安监局，没向省交通厅报备。检查组认为这是安全管理层级不到位。”
刘浩然接过来翻了翻，这才说道：
“这个建议是省交通厅检查组写的？”
“是。”
“这个检查标准有没有法律依据？”刘浩然抬起头，“港口应急预案要向省交通厅报备，这是哪条法律规定的？”
巴泰华没接话。
这个问题昨天他问过。
副厅长说的是行业管理职能，但具体的法律条文拿不出来。
会议室里又安静了一截。
刘浩然把报告摘要放下在桌上敲了两下。
“同志们，港口资源整合的大方向省委是支持的，但方案要论证扎实。”
他的语气沉了几分。
“第一，安全管理统筹的法律依据要站得住脚，没有明确的法定依据不能随便要求地市向省级报备。”
“第二，人事安排这块组织部门要提前介入不能含糊。”
“第三，审计厅跨省派员的程序合规性问题省纪委要跟进。”
他看向巴泰华，又道：
“巴省长，方案再完善一轮，下次常委会再议。”
巴泰华脸色暗了一瞬但反应很快，点了点头声音平稳。
“好的刘书记，我们继续论证。”
散会之后巴泰华走出会议室脸色铁青。
走廊上没别人，秘书跟在后面低声问道：“省长，接下来怎么走？”
巴泰华没说话，走了两步才冷冷开口：“安全检查报告拿不出法律依据，审计厅派员的事又被省纪委盯上了，两条路全堵死了。”
秘书又问：“那审计组那边……”
“叫审计厅的人收手。”巴泰华特意压低声调，小声说道，“再查下去引火烧身的是我们自己，这次跨省派员的事程序上说不清楚。”
秘书点了点头没再多问。
巴泰华停住脚回头看了一眼会议室的门。
他没想到许天从头到尾没露一次面，连省委常委会的门都没进就把他两路人马全挡了回去。
下午四点，侯官市委办公大楼，许天办公室。
许天坐在桌后面，面前摊着那份可复制性报告的终稿。
利益分配方案已经补进去了。
核心思路是盈利港口按比例向省级缴纳安全统筹基金，专门用于亏损港口的安全设施改造。
不搞利润直接摊派，走专项基金这条路。
红笔在终稿最后一页画了个圈，许天合上报告。
明天这份东西就通过市委办正式报送国务院发改委和国务院国资委。
就在这时，宿国强打了一通电话过来。
“宿书记，您好。”