全省干部大会结束后的第七天，改革协调领导小组收到了最后一份地市表态材料。
十三个地市，全部拥护。
一百零七个县区，全部申请参与。
各单位报来的材料措辞不同，意思却高度一致。
坚决贯彻。
立即行动。
不打折扣。
改革协调领导小组办公室里，一整面数据看板全部转绿。
政策传达率百分之百，干部培训率百分之百，问题整改率百分之九十八点七。
周书语把汇总表放到祁同伟桌上。
“祁省长，各地积极性很高。照这个速度，全面推广可以提前一个月。”
祁同伟没有看汇总表。
他点开了投诉平台。
全省投诉总量下降了百分之十二，但涉及政策解释的投诉，连续四天上升。
其中两句话，频繁出现在群众录音里。
“这是省里的新规，我们也没办法。”
“有意见，你去找祁省长。”
祁同伟向下翻。
东源县一个村的饮水管道破裂，维修预算只有十二万元。
镇里却要求按照重大项目标准，提交实际控制人穿透材料、三年审计报告和跨区域专家评审。
材料不齐，不准开工。
三个村停水两天。
村干部面对群众，只说是省里管得严。
安河县一所小学屋顶漏水，二万元的维修项目，被县里拆成六项审批。
每一项都要求重新核验。
校长跑了七趟，工程仍未进场。
最后，经办人当着家长的面摊开手。
“祁省长的改革，谁敢不听？”
视频被人传到网上。
评论不多，但方向很齐。
改革是不是管得太宽了？
为了反腐，连水管和校舍都不修了？
周书语脸上的喜色收了回去。
“这是恶意曲解。省里的文件明确规定，五十万元以下民生应急项目走简易程序。”
“他们知道。”
祁同伟点开培训后台。
东源县上报四百六十二名干部完成培训，平均学习时长六分十八秒。
课程总时长，两个小时。
安河县的满意度是百分之九十九点八。
五千多份企业回访问卷，提交地址全部来自县政府内网。
更有意思的是，十七个县上传的培训照片，用的是同一张图。
有人换了横幅。
有人裁掉了主席台。
还有人把前排几个干部的脸打了码。
图片的原始拍摄时间，却一模一样。
办公室里没人说话。
造假不稀奇。
全省一起造，才稀奇。
周书语低声道：“他们把我们当傻子了。”
“不是。”
祁同伟关掉照片。
“他们希望我们发火。”
当天下午，改革专班开会。
督查组准备了一百三十七个单位的问责建议。
其中包括二十三名县处级干部、六十四名科级干部和五十名基层经办人员。
督查组副组长把名单递上来。
“祁省长，性质很恶劣。培训造假、数据注水、政策空转，还有人故意扩大执行范围，制造群众不满。”
“建议全省通报，批量问责。先把这股歪风刹住。”
会议室里不少人点头。
公开反对已经失败。
现在还有人玩阴的，不打疼，后面只会变本加厉。
祁同伟翻到最后一页。
一百三十七个单位，分布在十一座城市。
造假的手法却只有四种。
统一的培训照片。
统一的整改模板。
统一的满意度算法。
连经办人面对群众时说的话，都差不多。
祁同伟合上名单。
“撤掉。”
督查组副组长一怔。
“全部撤掉？”
“对。”
“可证据已经——”
“证据只能证明他们造假，不能证明是谁让他们一起造假。”
祁同伟把名单推了回去。
“十一座城市，一百多个单位，在十天内学会同一种造假办法。你觉得这是基层干部突然心有灵犀？”
没人回答。
“基层有人躺平，有人投机，也有人故意使坏。该查。”
“但现在一刀切问责，正中对方下怀。”
周书语很快反应过来。
“他们想让我们大规模处分基层干部？”
“还不止。”
祁同伟起身，走到全省地图前。
“我们一旦批量处分，基层会把所有压力算到改革头上。幕后的人再煽动几句，改革就会从规范权力，变成祁同伟整肃异己。”
“到那时，假的也成了真的。”
会议室安静下来。
名单上的一百三十七个单位，不是目标。
是诱饵。
逼祁同伟挥刀，逼他与全省基层站到对立面。
督查组副组长握着笔，半晌才问：“难道不处理？”
“处理，但不是现在，更不是一起处理。”
祁同伟指向地图。
“把所有问题分成三类。不会执行的，培训。害怕担责的，明确容错。故意曲解、造成后果的，单独核查。”
“至于统一造假的，暂时别惊动。”
有人抬头。
“放着不管？”
“让他们继续演。”
祁同伟看向那排绿色数据。
“戏唱得越久，后台递话的人越容易露面。”
原定的全省铺开方案，当场调整。
不追求全面开花。
先建样板。
第一处，林城。
林城工业企业集中，国企改制项目多，适合验证重大工程、产业项目和国企采购的穿透核验机制。
第二处，吕州。
吕州民营经济活跃，区县差异大，适合验证小微企业容缺受理、跨区域专家共享和民生项目简易程序。
一个偏工业。
一个偏旅游。
周书语提醒道：“林城和吕州都是您工作过的地方。有人可能会说，我们在照顾旧部。”
“所以林城的第三方评估交给吕州，吕州的评估交给林城。原始数据同步上传省委督查室和纪委。”
祁同伟顿了顿。
“谁想说闲话，让他对着原始凭证说。”
方案很快定下。
不比表态。
不看材料。
只看企业少跑了多少路，项目省了多少钱，工人工资有没有按时到账，群众投诉是否真正解决。
每项数据都由企业、经办人和服务对象三方确认。
少一方，不计入成绩。
汇报材料写得再漂亮，也不加一分。
散会前，祁同伟又加了一条。
“样板区所有问题公开。不准只报成绩。”
督查组副组长有些迟疑。
“公开问题，会不会被人抓住攻击？”
“藏着问题，才会被人抓住。”
祁同伟拿起会议纪要。
“样板不是盆景。活不了、搬不走、复制不了，就不叫样板。”