一周后，洪飞把 “成立市委经济发展领导小组” 的议题，摆上了市委常委会。
他不是拍脑袋决定的。
洪飞心里比谁都清楚：
一把手的权威，掉下去容易，捡起来难。
要把场子找回来，就得抓权，抓最核心的经济权。
但硬抢不行。
市政府管经济是法定职责，他一个市委书记直接把手伸过去，吃相太难看，还容易落个 “以党代政、干预行政” 的话柄。
洪飞玩的是阳谋。
他让秘书翻了三天上级文件，找出了最硬的依据。
北城和省里反复强调的 “加强市委对经济工作的全面领导”。
这句话就是尚方宝剑，摆到哪里都政治正确，谁反对，谁就是不讲政治。
正式上会之前，洪飞挨个找常委谈了话。
第一个找的是谭伟。
洪飞开门见山：
“老谭，经济小组我想让你进，以后区县的项目、资金，你先把第一道关。”
谭伟当时眼睛就亮了。
考核权，那是实打实的权力 —— 区县的项目能不能批、资金能不能拨、考核排第几，都攥在手里。
以前这权在市政府，在君凌手里，现在洪飞直接分化到多人。
“洪书记，您放心，我坚决拥护市委的决定！”
谭伟胸脯拍得震天响，
“您指哪我打哪，绝不含糊！”
洪飞满意地点点头。 他知道谭伟要什么。
要存在感，要权力，要好处。
给点甜头，这人就是最好用的马前卒。
第二个找的是陈成。
洪飞跟他打了个太极：
“老陈，经济小组这边，政法口的保障、干部的考核，都得你多把关。以后经济和干部挂钩，你这块很关键。”
话说得很模糊，意思却很明白 —— 进了经济小组，你就能插手经济口的干部和考核，权力边界就宽了。
陈成多精明的人，立刻就懂了。
他没像谭伟那样激动，只是温和地笑了笑：
“洪书记考虑得周全。我这边肯定配合好。”
既表了态，又没把话说死。 陈成有自己的算盘：
支持洪飞成立小组，既能卖洪飞一个人情，又能让君凌被分权，两边斗得越凶，他这个副书记越重要。
稳赚不赔的买卖，何乐而不为。
剩下的几个常委，要么是倒向洪飞的，要么是随大流的，挨个谈下来，基本都点了头。
常委会那天，气氛从一开始就有点紧。
洪飞主持会议，开场白直接切入正题，手里举着一份省里的文件，字字都踩在点子上：
“同志们，今天这个议题，是贯彻落实北城和省委‘加强市委对经济工作全面领导’的要求。当前全市经济压力大，项目推进慢，条块分割、各自为政的问题很突出。我提议，成立市委经济发展领导小组，我任组长，君凌同志任副组长，小组统筹全市重大战略、重大项目、重大投资、重要规划的决策，市政府负责具体执行。一句话 —— 市委把方向、管大局、定盘子，政府抓落实、抓执行、抓具体。”
话说得堂堂正正，完全站在政治正确的制高点上。
说完，洪飞扫了全场一眼，目光落在君凌身上。
君凌知道该自己说话了。
他没绕弯子，直接亮明观点：
“洪书记，各位常委，加强党对经济工作的领导，我完全拥护。但我有几点顾虑。第一，政府的经济管理职能，是组织法和行政许可法规定的。领导小组如果直接决策具体项目、直接审批资金，容易造成权责不清，也不符合法定程序。第二，市政府有完整的经济管理部门，发改、财政、国土、规划都在，再成立一个小组叠床架屋，反而降低效率。第三，真要加强统筹，我建议用市委深改委或者财经委的名义，本来就有这个机构，没必要新设机构。”
三条理由，条条站在法理和效率上，扎实得很。
会议室里安静了几秒。
大家都知道，君凌说的是实话。
但实话，不一定合时宜。
洪飞早就等着他这番话，立刻接了过来，语气不高，分量却很重：
“君凌同志，你的顾虑有道理，但格局要打开。现在全省各地都在创新机制，都在强化市委领导，怎么就我们 J 城特殊？怎么就成了叠床架屋了？深改委管改革，财经委管财经，都管不了全面的经济发展。成立领导小组，就是要打破条块分割，集中力量办大事。”
他顿了顿，话锋微微一沉，带着点质问的味道：
“还是说，君凌同志觉得，市委不该管经济？北城对经济工作的指示，在我们 J 城落实不了？”
这话就重了。
一顶 “不讲政治、不服从领导” 的帽子，悄无声息地扣了过来。
君凌皱了皱眉。
他就知道洪飞会来这手。
用政治正确压人，是最无赖也最有效的阳谋。
你反驳，就是跟 “领导” 作对；
你不反驳，就只能眼睁睁看着他夺权。
没等君凌再开口，谭伟第一个跳了出来，语气斩钉截铁：
“我完全拥护洪书记的提议！现在下面区县确实存在各自为政的问题，好多项目推不动，就是因为缺一个统抓的头。市委成立领导小组，正好解决这个问题！我举双手赞成！”
他说得慷慨激昂，仿佛这是什么天大的好事。
紧接着，陈成也慢悠悠开口了，一副公允的样子：
“我觉得吧，洪书记的部署是从大局出发的，君市长的顾虑也有道理。我的意见是，小组可以成立，但在工作细则里明确权责边界，小组管决策、管方向，具体执行还是政府来，这样就兼顾了。”
看似各打五十大板，实则把 “成立小组” 的大前提定死了，剩下的只是 “细则” 问题。
这就是打圆场的艺术 —— 表面帮你说话，实际帮对方成事。
接下来其他常委纷纷表态，有说 “坚决拥护” 的，有说 “同意陈书记意见” 的，一边倒的态势。
洪飞看着君凌，嘴角带着一丝不易察觉的笑意：
“君凌同志，你看呢？”
君凌知道，大势已去。
投票的话，自己绝对少数。
硬顶，反而落个 “不服从党委” 的话柄。