当冒顿大单于的头颅和满满十大车匈奴人头送到咸阳时，胶东也传来韩信在东海的蓬莱岛将以田横为首的最后一股叛军剿灭的战报，一时间举国欢呼。
大秦帝国重新焕发勃勃生机，人们从战乱的阴影中走了出来。
博士宫祭酒叔孙通带着博士们一起上《劝进书》，劝黑山登基称帝。书曰：大秦积六世之功，至始皇帝乃天下一统。然晚年托孤不慎，致使奸佞当道，皇亲被屠，忠臣遭难。后二世昏聩，李斯、赵高专权，致天下大乱、反贼横行，山东以外尽遭贼手。函谷以内，如同水火。外有群贼虎视眈眈，内有赵高弑君谋反，天下几尽倾颓。
值此危时，安南侯心系万民，自闽中郡率师五万北上，一战擒项羽，再战杀范增，三战群贼授首。
乃入咸阳，赵高伏法，鬼魅邪祟，无处遁形。遣师北上，单于伏诛、匈奴尽降，再无边患。
今，天下太平，百姓安居乐业，无不感安南侯之功也。
安南侯当承天命、顺民意，继天子之位，以安万民之心。
臣叔孙通等十三博士联名敬上！”
叔孙通刚刚念完，满殿的文武大臣都异口同声道：“请安南侯登基称帝，以安天下臣民之心。”
黑山听完《劝进书》，内心翻江倒海，做皇帝谁能拒绝？最后经过理智与欲望的激烈斗争，他咽了咽口水，说道：“说句心里话，我也想当皇帝，天下唯我独尊！但是，我认为，皇帝贤能，天下太平，如始皇帝；皇帝昏聩，则天下大乱，百姓遭殃，如胡亥。我们的子孙后代难免再有胡亥，更难免再出现李斯赵高之徒。如此生生不息，分分合合永无止境。因此，为了大秦帝国的百姓能永享太平，我决定永远废除家天下的君主、帝王之制。我将对官制进行一次彻底的改革，取消一切世袭制。”
“取消世袭制？那以后这个天下谁做皇帝？那岂不是换一个皇帝就要打一次仗？”叔孙通不解地问道。
“不。以后百姓、军队只忠于国家。不再忠于个人。官员只是一种职业，和士农工商平等的职业，任何想称王称帝的人，就是国家的罪人。当然，要改变天下人根深蒂固的思想，绝对不是一朝一夕的事情。但是我还有时间，儒家以后要承担起教育的重任，但是儒家的忠君思想不可取，我们要的是爱国思想。我们还要实行义务教育制，每一个六至十二岁的儿童，都必须上学，读书认字，学会基本计算。只要每一个人都知道热爱国家、忠于国家，以后再有人想当皇帝，只会被人当作笑话。以后人不再分贵族、百姓、奴隶！人人平等，政府会建立各试各样的大学，培养医生、工匠、科技、农业、金融各种各样的专业人才。任何人都有机会通过考核当上官吏、做国家领导人。”黑山说道。
“侯爷的话，我们听不懂，但是我们知道，蛇无头不行，国无君不立。国不可一日无君！请侯爷先登天子位，以安天下臣民之心。”叔孙通等博士答道。
满殿的文武大臣又异口同声道：“请安南侯登基称帝，以安天下臣民之心。”他们都以为黑山是按惯例要三次推辞。
黑山决定不给他们第三次劝进的机会，只好大声喊道：“散会！”说完径自离开。
回到书房，黑山正在闭目思考，今天的心事简直是一团乱麻。
一会儿，陈平来到，他一边给黑山斟茶一边说道：“侯爷今日之言，陈平深表赞同，但是不合时宜，大秦现在如果按侯爷之言改革，侯爷在，天下或可安，侯爷不在，天下大乱更甚，百姓将再受战乱之苦。”
黑山一向信任陈平，说道：“何出此言？”
“侯爷虽有经天纬地、鼎定天下之能，如果没有帐下文臣武将同心相助，也只不过是一个比普通人更优秀的人罢了。现在平定天下了，您手下的人个个都盼着您登基称帝，他们好封侯拜相衣锦还乡。您不称帝，他们就会失去主心骨。现在有您镇着，他们还会忠于您。您不在的时候，称王称帝者就会如雨后春笋一样到处冒出来。”
黑山听了，微微点头。
陈平继续说道：“侯爷的理想，自盘古开天以来，闻所未闻。君臣思想早已根深蒂固。像孟夫子那样博学多才的智者都理解不了你的思想，何况天下还有九成百姓一字不识呢？”
黑山点点头说道：“那我该怎么办？”
“臣请侯爷先登帝位，大封功臣，先安天下亿兆人心。再广开蒙学提高民智，将您的理想一步一步地推广，就像商君变法一样，二十年后，您的思想得到大多数人了解后，再逐步废除帝制，定能水到渠成。”
黑山赞叹道：“生我者父母，知我者陈平也。”
“百官们委托陈平来劝说您。大家还在大殿内等着您......”
“走！去大殿！”
黑山回到大殿，百官们再次劝道：“请安南侯登基称帝，以安天下！”
黑山说道：“我愿意登基称帝，但是我有几个条件，大家答应了，我才登基称帝，并封赏有功之臣。”
文武官员们听了都愣了一下：“不是要三辞吗？怎么才两次就答应了？”
陈平率先高呼道：“请侯爷示下，我们洗耳恭听！”
大家这才醒悟，也同声高呼道：“请侯爷示下，我们洗耳恭听！”
黑山示意大家安静下来，说道：“我登基后，依旧住在安南侯府。咸阳所有宫殿全部交由国府另作他用。所有的宫女、太监全部释放，愿意归家的全部归家，留下来的负责打扫各个宫殿，由官府按月发放报酬。从今往后，取消皇帝内库，国府只负责皇帝及身边人员的俸禄。取消太医院，改为帝国医科大学和咸阳第一医院，医院要向全民开放。宫廷乐府取消，并入帝国大剧院，大剧院向所有人开放。取消少府，更名为大秦建设部。这是我的条件，大家意下如何？”
大家听了，都目瞪口呆。叔孙通说道：“自古天子富有四海，天下之主当以天下供养。安南侯如此节俭与士大夫何异？”
“不可！”
“万万不可！”
大家纷纷反对。
黑山说道：“既然如此，登基之事，等你们商量完了再议吧！”
陈平站出来，高声喊道：“安南侯勤俭为国，心系天下黎民百姓。陈平愿意以安南侯为榜样，勤俭持家，一心为民！”
萧何、孟昭也站出来，说道：“安南侯勤俭为国，百姓之福也，我们愿意与安南侯共进退。”
大家这才纷纷表态：“愿以安南侯为榜样，勤俭治国！”
黑山这才满意地说道：“登基一切事宜，由孟夫子、萧何、陈平、叔孙通全权筹备。”
......
负责筹备登基大典的孟夫子、萧何、陈平、叔孙通每天忙得脚不沾地。十天后，咸阳宫朝会。
叔孙通首先站出来说道：“禀告安南侯，经我们商议，您的登基之日定在秦始皇四十年正月初一，年号有开元、建元、太初，请您任选一个。”因为黑山一再强调，胡亥的皇帝位置是李斯和赵高矫诏而来，不能算是真正的天子，因此一进咸阳就取消秦二世的年号，所以叔孙通称今年是秦始皇四十年。
黑山说道：“登基之日可也，年号就不要了。就以始皇帝统一华夏那年，也就是秦始皇二十七年为大秦元年，到现在正好大秦十三年，以此记年，直到大秦万万年。”
叔孙通又说道：“长幼有别，尊卑有序。通与众博士制定一套朝堂礼仪，以彰显天子的威仪。请安南侯过目！”
黑山说道：“你就简单说一下。”
叔孙通说道：“自三皇五帝始，士大夫与天子共治天下。君为贵，士大夫次之，民为轻。故庶民见官，需行跪拜之礼。官员觐见天子须行跪拜之礼并三呼万岁......”
未等叔孙通说完，黑山便打断道：“孔子曰，君以礼待臣，臣事君以忠。孟子曰，民为贵，社稷次之，君为轻。如果天下的百姓动不动就要下跪，那么整个天下的百姓都会自卑，失去尊严。所以，我决定从此废除跪拜之礼，除了被法官判了刑的罪犯，上自天子，下至黎民，跪天、地、父母、祖先就可以了。”
叔孙通说道：“如果按侯爷所说，天子在臣民中的敬畏何在？士大夫在庶民中的威信也将不复存在。”
黑山说道：“官员不贪污腐败，他自然有一身正气。做事公平正义，百姓自然会敬畏爱戴。天子心中装着天下百姓，天下百姓就会热爱自己的国家。秦二世虽然贵为天子，他被杀死的时候天下百姓都暗中庆贺。李斯赵高当政时，咸阳街头，百姓们都不敢说话。他们被处死时，全国百姓无不弹冠相庆。我要的是天下的百姓爱戴天子的英明，为自己的华夏民族感到自豪，为自己是大秦臣民感到骄傲。只有这样，当国家有危险的时候，百姓们就会一呼百应，为国家，为民族去战斗。再也不会出现像陈胜吴广振臂一呼，天下响应的事情。”
“谨遵安南侯教诲！”百官们纷纷赞同黑山的话。毕竟没有哪个生来就爱跪拜别人。
朝会最后，黑山令内侍拿出一面红旗，当着百官的面展开，红旗绣着一条金龙环绕一颗蓝色的星球。黑山向大家解释道：“这是我亲自设计的国旗，蓝色的球代表我们生活的这块土地，金色的龙代表华夏民族，红色象征着为统一华夏而牺牲的烈士的鲜血。我希望在这面旗帜下的每一个华夏人，都能珍惜和平，为保护来之不易的和平勇于抛头颅洒热血。”
......
秦始皇四十一年正月初一，咸阳宫门口的大广场上无数红旗迎风招展，广场内人山人海，广场边十二大金人前面的主席台上，黑山身穿冕服，头戴天平冠，对着百官和观礼的百姓发表登基宣言：
“大秦自秦非子立国，孝公变法，历六世秦王宵衣旰食，终在始皇帝二十七年一统天下。先帝征四夷，修驰道，书同文、车同轨，统一度量衡，始有外无强敌，内无叛乱，方圆万里的大秦帝国。
然天妒英才，李斯赵高作乱，先毒死先帝，后矫诏废长立幼，谋杀皇亲、屠戮忠臣，致使反贼四起，天下大乱，置亿兆黎民于水深火热之中。
臣张三，本是南阳布衣，十六从军，北征匈奴，南灭强楚，征战二十载，累功受封安南侯。在反贼四起，奸臣当道，大秦将倾之际，自闽中率军北伐，先平群贼，再诛奸臣，救万民于水火之中。
今顺天道，承民意，登基称帝，改元秦始皇四十一年为大秦十四年。
朕在咸阳宫前，十二金人下，指天地立誓。朕将继始皇帝之志，内抚百姓，外攘四夷，以郡县制立国，以法治天下。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐。鞠躬尽瘁，死而后已。
大秦十四年正月初一。”
广场上，万民欢腾。随着帝国大剧院的数百乐师们奏响《凯旋令》，一支队伍踩着整齐的鼓点，整齐划一地开入广场，那万人如一的脚步声震撼着每一个人的心。走在队伍最前面的是一支百人队护旗方阵，紧接着是刀盾兵方阵、弩兵方阵、枪兵方阵，最后面的是骑兵方阵。他们个个头戴圆形头盔，身穿草绿色牛仔布军服，戴着白色手套，手里握着明晃晃的精钢武器。百姓们看到无不赞叹：“有如此精锐之师，难怪安南侯能百战百胜。”
队伍来到十二金人前面，整齐排在皇帝前面。随着乐师们奏响《歌唱祖国》，所有士兵也同时唱起国歌，一面巨大的红旗缓缓在广场上升起。
《歌唱祖国》作为大秦帝国的国歌，已经传唱十几年。百姓们受到感染，也纷纷跟着唱起来。此时他们的内心也在为自己是华夏民族，是大秦国人感到骄傲。
围观的百姓中，有十多个身穿布衣，老少不一的人，他们亲身经历这场盛况，心中百感交集。这些人便是韩王信、赵歇、田荣、魏豹、张耳、陈余、熊心等各路反王叛将。他们被兵败抓入咸阳的时候，每一天都当最后一天来过。昨夜狱卒不仅给他们准备了酒肉，还有洗澡水和干净的衣服，他们更断定吃的是断头饭。早上他们早早被叫起来，吃了羊汤和肉夹馍就被押到这里，他们才知道今天是黑山的登基大典，每一个人都准备好被斩首祭天的准备。和身边兴高采烈的百姓不同，只有他们心情沉重，韩王信和熊心还低声哭泣。
直到登基大典结束，百姓们纷纷散去了，他们还站在原地。田荣问身边的狱卒：“不是要将我们斩首示众吗？怎么还不动手？”
狱卒说道：“新皇帝登基，大赦天下，你们自由了。”说完，狱卒便自行离去了。
“我们被赦免了？”众人不敢相信自己的耳朵。韩王信说道：“赵王，你快咬一下我的手，我是不是在做梦？”
广场上，除了一些舍不得离开的百姓，没有一个看守他们的士兵，事实已经告诉他们，是真的。
正当众人不知所措的时候，一个黑衣小吏过来，对他们施礼道：“几位官人，有故人在小肥杨等你们，请随我来。”
众人来到小肥杨，店内早已人山人海，人们一边喝酒一边谈论着今天的黑山大帝的登基大典。
小吏带着他们来到后院的一间装修极其豪华的包房，包房里，正是他们的老熟人张良。
张良哈哈大笑道：“各位大王、将军，来咸阳半年多了吧？张良今天才为你们接风洗尘，恕罪、恕罪。”
众人看到张良惊喜交加，听到张良喊他们大王都吓得左顾右盼，田荣说道：“子房不要妄言！”
张良说道：“新皇帝已经废除妄言罪，你现在就是在大街上自称皇帝也无人理睬。不用担心，大家请坐。”