城堡大厅内，新年后的首场政务会议正在举行。
苏诺站在高台上，面前竖着一块用木板拼接的简易黑板。
这也是“人行外挂”鲁班迪的最新发明。
高台下方，坐着五十多人。
他们是被选拔出来的政务官，是整个领地政务的骨架。
张伯伦和仲马，坐在第一排。
各自握着笔，面前摊着新出的鲁班纸，桌角下放着文具包。
他们两人是西海领的核心决策层。
张伯伦任总管，类似“县令”。
总揽全领政务统筹财政、人事、农事、民政。
仲马担任掌印官，类似“县丞”和“主簿”。
负责文书、档案、印章、政令颁布和存档，兼管宗教和医疗。
至于“县尉”的职权，自然是苏诺亲自掌握，军队他是不可能放手的。
第二排，莉亚、索菲亚、鲁班迪和雅凯修士。
莉亚担任掌财官，类似“少府”。
负责领地财政收入、税收征缴、粮仓储量、物资调配、军需支出。
这是她这位领主夫人，继城堡守卫长，之后的另一个新官职。
不过这本也是法拉齐贵族的传统，由领主夫人掌握财政。
苏诺虽然将职权细化，但暂时没这么多人手，只能自己家人顶上。
索菲亚担任秘书，类似“主记室”。
负责各村上报的文书整理、分类、汇总，保管户籍册、田亩册、税册。
当然，也要协助莉亚掌管财政。
毕竟领主夫人是个“美少女笨蛋”，读书差，数学也差。
鲁班迪担任督造官，类似“工官”。
负责领地内各个工坊的运作、监督，建设各项水利工程。
雅凯修士担任法务官，类似“门下议曹”。
负责调解领地内的民事纠纷、处理村民之间的地界和债务问题，必要时可进行简易审讯。
按照法拉齐传统，审案必须由领主苏诺亲自担任。
这是领主最重要的职责，但苏诺实在是分身乏术。
更重要的是，现在审理的案子全是：
农户偷移田埂、偷窃鸡羊、出轨通奸、殴打羊屁股……
第三排，是农事官、畜牧官、守林官、马厩官、征税官、酿酒官等重要官职。
老奈德担任了农事官，推广沤肥、鲁班犁；
黑彼格担任了畜牧官，推广阉割、养殖绵羊；
守林官原本的职责，是不许领民狩猎和砍伐，因为那都是领主的财产。
苏诺基本放开了山林，所以守林官现在的职责，是防止无序砍伐和狩猎。
马厩官的职责是看护战马，作为重要的战争资源，十分重要。
征税官是针对西海镇码头，酿酒官则是青丘领的酿酒。
他们的职责类似“功曹”，向总管负责。
第四排，是各乡镇的镇长、乡长、巡防官和修士长。
苏诺取消了四个领地的独立性，统称西海领。
下属：西海镇、月河乡、青丘乡和铜盔乡。
原领地总管，自然就成了镇长和乡长，类似“啬夫”。
这四位分别是西海镇的格里芬镇长，铜盔乡的阿尔贝乡长、青丘乡的纪尧姆乡长、月河乡的凡尔纳乡长。
格里芬本一直担任西海领镇长，为人圆滑，能服众。
苏诺便让他留任，并赋予其管理众村子的职责。
阿尔贝是一位伯爵私生子，母亲是一名女仆。
伯爵临终前给他一笔钱和自由民身份，但没有继承权。
他原本在圣鹿城担任低级小吏，与张伯伦私交甚密，被挖了过来。
其人沉默寡言，精通领地契约、税册、审判记录。
纪尧姆和凡尔纳的经历相同。
都很年轻，都是私生子，都是王庭小吏，都颇有才能，都因为出身得不到重用。
苏诺经过了考察和培训，才让其上任。
巡防官，类似“游徼”。
由受伤战兵担任，下设二十名守卫，保卫乡镇。
修士长，类似“三老”，掌管教化、祈祷和治疗。
由当地修道院，年满40岁的修士担任，必须由苏诺任命。
教会的力量不但庞大，且深入基础。
苏诺如果要稳固统治，必须对其保持一定的尊重。
同时，他也不得不承认。
信仰能帮助人缓解焦虑和压力，提供了道德约束?，推动了知识传播，以及治疗疾病。?
教会的存在，在这个科学不完善的时代，实际上是有益的。
且还为出身低微的普通人，提供了一条上升通道。
而之所以很多修士作恶，说到底还是权力过大，没了监督。
这一点，法拉齐王国一直都做得不错。
教会的权力和土地，都被一定程度上限制了。
其最重要的收入：什一税。
王室和众贵族就直接自己收，在转给教会。
这就造成在实际征收中，教会收到的税额，很难有十分之一。
有时是十五分之一、二十分之一，甚至四十分之一，还存在拖欠或不交的情况。
但像大陆上的其他国家，就不一样了。
奥兰德王国的教会，几乎掌握了国家一半的土地，半数诸侯国都由教会掌握。
什一税不但直接收，还常常超额，再加上各种其他苛捐杂税，收得比贵族还狠。
魏斯顿王国的教会，更是将教会职位公开买卖，还下场放高利贷。
苏诺需要修士这个群体，也要对其进行限制。
修士长就是他的一个尝试。
他虽然是修士，但有编制，有薪水，且不能兼任当地修道院院长。
也就是说，让修士长成为“公务员”，听苏诺指挥。
最后几排坐着各村的村长，还有治安队长，类似“亭长”。
以上这些人，便组成了苏诺的行政体系。
在他们之下，还有很多的办事员、治安员。
零零总总加起来，有三百多人。
这个规模堪称庞大，都快赶上国王手下的官吏了。
以整个领地一万多人的规模来看，也是极为浪费和奢侈的。
张伯伦和仲马就做过计算。
以苏诺养兵的规模、官吏的俸禄，以及大规模采购绵羊、耕牛、驮马，招募移民、匠人的习惯。
一百万银鹿，十年不到，可能七八年，就会被花光。
若非苏诺向来简朴，就是典型的“昏君”。
不过，苏诺却满不在乎。
现在的高投入，日后必将带来高回报。
苏诺清了清嗓子，正式开始了会议。
他先用炭笔，在黑板上写了三个词组：
“勤政”、“爱民”、“公正”。
众人齐刷刷看向黑板。
莉亚小声问索菲亚：“这是什么意思？”
台上的苏诺狠狠瞪了她一眼。
要不是顾及她的身份和怀孕了，非要用炭笔砸在她的头顶。
她吐了吐舌头，立刻闭嘴。
苏诺用炭笔在木板上，画了一条横线。
“你们要记住的第一件事：勤政。”
“勤快，不是让你每天早起，是要你每天检查自己的工作。”
“如果你是一个村长，每天要去村里，去田里走一走。”
“看看村民家里有没有人生病、路有没有断、井有没有干，田里的作物情况如何。”
“大人，每天都要巡吗？”
格里芬镇长谦卑道：
“我要管着镇上的商铺和码头，如果每天都往村里跑，码头那边就没人照看了。”
他对苏诺是极为感激的。
原本他那个镇长只管镇子的事。
实际权力并不大，主要的任务就是给老松鼠交税。
现在他可是不管管理镇子，还包括十几个村子，其职权等于原来的总管。
作为一个商人，他感觉自己已经抵达了人生的巅峰。
“每月至少走一趟，走完记下来。”
苏诺笑着解释道：
“不是让你管每一件事，要不然你手下的村庄、办事员干什么。”
“我的意思是，让你知道正在发生什么事，做到心中有数。”
格里芬点了点头，不再追问。