丁义珍逐章逐节审稿，凡是容易留下人情操作空间的模糊条款，全部重新细化，把裁量权限压缩到最小。
三个月之后，厚厚的《吕州经济技术开发区管理制度汇编》正式编印完成，经经开区党工委班子集体审议通过，印发园区所有局办、下属平台国企，同时报送市委、市政府备案存档。
明文写明：未经党工委班子集体会议审议，不得随意修改核心制度条款，最大限度避免后续主官更迭便推翻既有规矩的局面。
“文件印出来，不是锁进档案室落灰。”
班子专题会上，丁义珍敲着桌上厚厚的汇编读本，神色郑重，“各科室、下属国企，全员组织学习考试。”
“以后所有项目、工程，先对照制度办事。”
“谁想绕开流程，就是碰红线。”
制度钉下之后，便是八亿汽配集团项目的建设攻坚。
丁义珍每周至少一次去到汽配项目施工现场，盯进度、查安全，协调供电、管网、用工等各类堵点。
从桩基施工到厂房钢结构搭建，全程压实安监专员驻场监管，不放过脚手架、用电、起重作业的细微隐患。
项目建设并非一帆风顺。
期间惠龙集团下属的配套建筑公司，数次想方设法想要挤入汽配项目的分包名单，托关系找到经开区部分班子成员游说，许诺优厚好处。
面对找上门的说客，经开区新老班子成员拿着刚刚印发的制度汇编，直接以公开招标硬性条款予以回绝，没有给惠龙系留下操作缝隙。
赵瑞龙在京州得知消息，气得在办公室摔了茶杯，却无可奈何。
如今经开区整套流程白纸黑字卡死，公开招投标全程留痕，他再想用过去那套人情勾兑的路子，已经寸步难行。
况且他家的老爷子似乎得到了风声，要被调到帝都，离开汉东，这让他想要报复丁义珍都没了办法。
老爷子升迁关系重大，这个时候，任何小错误都是致命的。
正因为如此，哪怕飞扬跋扈如赵瑞龙也彻底的老实了。
与此同时，丁义珍以副市长身份，马不停蹄奔赴吕州下辖各县。
走访七家区县工业园，他看见不少老问题依旧顽固：部分县域为完成招商引资考核，对高耗能项目睁一只眼闭一只眼；项目评审流于形式，重签约数字、轻落地实效；安全生产台账造假现象屡有发现。
调研归来，丁义珍牵头起草《吕州市工业园区规范化建设指导意见》，把经开区经过血的教训打磨出来的项目准入、安全监管、廉政风控经验，转化为全市通用指导文件，提交市政府常务会审议。
这份文件出台，触动不少县域的既得利益。
部分县领导心里颇有抵触，私下跑到赵振邦那里诉苦，认为丁义珍拿着经开区的模板硬套各县，束缚地方招商引资手脚。
市政府常务会议审议这份指导意见时，争议如期而至。
赵振邦坐在主位，翻看着文件，缓缓开口：“义珍同志，经开区的经验固然可贵，但是各县基础条件千差万别，不能搞一刀切。”
“县域财政薄弱，考核压力大，要给地方留出弹性空间。”
丁义珍早有预案，不与赵振邦正面硬刚，把调研收集到的几起县域园区险些酿成安全事故的隐患案例摆上台面。
“赵市长，我理解各县发展的难处。”
丁义珍语气沉稳，“弹性空间可以留，但安全、环保两条底线不能弹性。”
“过去经开区血的教训就在眼前，一次重大安全事故，足以吞噬掉好几年招商引资带来的全部财政收益，还会搭上群众的生命。”
“指导意见只划定底线标准，具体扶持政策，各县依旧可以结合自身实际制定。”
市委书记廖洪涛当场表态支持守住风险底线。
有市委书记的力挺，文件经过小幅修改之后顺利审议通过，下发各区县执行。
文件下发只是第一步。
丁义珍又推动组织全市各园区干部轮训，把经开区业务骨干派出去，到各个县工业园开展业务授课，现场指导完善评审流程、安全监管体系。
这一年，丁义珍两头操劳，日程排得满满当当。
经开区内部，他也全力配合市委开展经开区管委会主任人选的考察、任命工作。
经过组织部多轮民主推荐、实地考察，一名作风稳重、长期在工业系统任职的干部被任命为经开区管委会主任。
丁义珍主动做好传帮带，把经开区遗留的重点项目风险点、历史矛盾一一交底，反复叮嘱新主任务必恪守汇编制度，警惕资本人情裹挟。
新主任到岗之后，丁义珍逐步收缩在经开区日常具体事务上的精力，重大事项才参与党工委班子集体决策，主动把更多舞台交给新任管委会主任，杜绝出现“退而不休”的局面。
官场之上，依旧暗流涌动。
赵振邦以及汉大帮留在吕州的人马，没有停止观望，时时刻刻盯着丁义珍分管领域，盼着他管辖范围内爆出安全事故、项目烂摊子，好抓住把柄发难。
但丁义珍心里明镜一般，把安全生产督查、项目风险排查抓得极严，多轮全市范围的园区安全大排查，不少隐患企业被责令停工整改，把风险化解在萌芽。
时间缓缓向前推移，转眼距离省委批复的一年过渡期只剩下两个月。
八亿汽配项目主厂房顺利封顶，设备陆续进场调试，距离投产越来越近；经开区整套固化制度平稳运行，新班子已经完成磨合；全市各区县工业园区的规范化建设，也初步见到成效。
丁义珍的履职答卷，实实在在摆在全市干部面前。
一年过渡期即将届满，按照省委原先批复，丁义珍应当按期免去经开区区委书记职务，彻底脱离经开区，专职副市长。
市委书记廖洪涛借着向省委提出建议：丁义珍同志这一年身兼两职，圆满完成过渡期全部既定任务，汽配重大项目推进顺利，经开区制度体系完成固化，同时推动全市工业园区规范化建设，履职实绩突出。
结合吕州市委班子结构现状，建议在下一步班子调整之中，明确丁义珍继续保留市委常委身份。
省城，省委组织部审阅整套研判材料。
高育良看到报送上来的报告，内心颇为复杂。
他本以为，丁义珍脱离经开区这块根基阵地之后，实权被削弱，在吕州常委班子之中话语权会随之滑落。
可现实恰恰相反，丁义珍跳出单一园区，把影响力辐射到吕州全部工业板块，实干口碑进一步夯实。
想要挑出他履职上硬伤，遍览厚厚卷宗，却无处下嘴。
高育良心里清楚，再去动用影响力从中作梗，已经不合时宜。
丁义珍的实绩白纸黑字，多次民主测评口碑摆在台面上，强行打压，反而会落得压制实干干部的非议。
权衡利弊，他选择不再出手干预。
省委常委会上，结合吕州上报的研判报告，表决同意：按期免去丁义珍经开区区委书记职务；确认丁义珍同志继续担任吕州市委常委、吕州市副市长，分管全市工业经济、工业园区、安全生产。
正式任免通知下达到吕州。
经开区召开党工委全体扩大会议，宣读省委、市委任免决定。