平州市公安局，局长办公室。
落地窗外的夕阳正一寸寸沉入地平线，金色的余晖涂抹在宽大的办公桌上，却照不进刘若辉此时阴沉的心底。
上任整整一周了。
这七天里，刘若辉感觉自己不像是平州市的副市长兼公安局长，倒像是一个被软禁在钢筋水泥丛林里的看楼大爷。
桌上的红头文件堆成了一座小山，每一份都盖着鲜红的印章，看起来威严无比，但刘若辉心里清楚，这些东西只要出了这间屋子，就是一张张废纸。
政令不出办公室。
这是他在丰川县那个“土匪窝”里都没体会过的憋屈感。在丰川，那是真刀真枪的硬拼，谁不服就打谁；但在平州，这里的人全是太极高手，接招、化招、卸力，玩得那叫一个炉火纯青。
“咚咚。”
敲门声响起，带着一种很有节奏的、刻意保持的礼貌。
“进。”刘若辉头也没抬，声音里透着一股子冷硬。
推门进来的是副局长李建，负责治安，也是这几天跟刘若辉打交道最多的人。他脸上始终挂着一种职业化的、让人挑不出刺的谦卑笑容。
“刘市长，还没忙完呢？要注意身体啊。”李建轻轻放下手里的一份报表，那动作轻得像是在放一件易碎的瓷器。
“老李，我让治安支队报上来的那份‘全市娱乐场所清查计划’，执行得怎么样了？”刘若辉抬起眼皮，目光如两道冷电，直勾勾地盯着李建。
李建微微欠身，语气里带着几分无奈和为难：“刘市长，我正要跟您汇报这事儿。您看，咱们平州最近正赶上‘招商引资促进月’，市政府那边孙市长专门开了会，要求各部门配合，营造良好的营商环境。咱们这时候搞大规模清查，我怕那些外商会有顾虑。所以，下面的同志们在执行的时候，动作稍微……稍微保守了一点。”
“保守？”
刘若辉嘴角勾起一抹讥讽的弧度，“保守到清查了一周，连一个聚众赌博的都没抓到？咱们平州的治安什么时候好到这个地步了？”
“那是刘市长您威名远播，那些宵小之徒都被震慑住了。”李建面不改色地拍了个马屁。
刘若辉冷笑一声，直接翻开手边的一叠案卷，重重地拍在桌上。
“那这些呢？”
“过去半年，平州市中心城区报上来的盗窃案、抢劫案比去年同期下降了40%，但我在档案室查到的受案记录，却是增长了20%！老李，你这个治安副局长，能不能给我解释解释，这些消失的数据去哪了？”
李建的眼角跳了一下，但他很快就恢复了镇定，甚至露出了一丝苦笑。
“哎呀，刘市长，您可能刚来还不了解。这档案室的记录有些是重复报案，有些是误报。咱们基层警力严重不足，有些小案子，派出所那边可能就采取了先调解、后销案的方式，这也是为了社会稳定嘛。您放心，我回去一定严厉批评他们，让他们把数据搞准确。”
推诿。
扯皮。
这就是刘若辉这一周听到的最多的关键词。
在这座城市，权力被一张无形的、滑腻腻的大网包裹着。你想发力，却发现手感绵软，所有的力气都打在了棉花里。
……
晚上十点，刘若辉换上了一件洗得发白的深色夹克，戴上了一顶黑色的鸭舌帽，悄无声息地走出了市局后门。
他没有叫司机，更没有通知值班室。
他在路边拦了一辆破旧的蓝皮出租车，司机是个满面沧桑的中年人，眼神里透着股子见惯了城市底色的精明。
“师傅，去‘金碧辉煌’。”刘若辉压低帽檐，随口报了个名字。那是他在报表上看到的一家所谓“五星级”的量贩式KtV。
司机通过后视镜瞥了刘若辉一眼，语气里带着几分调侃：“哥们儿，第一次来平州吧？‘金碧辉煌’那种地方是给学生娃玩的。你要是想找点‘真乐子’，得去‘红旗街’。那儿才是平州男人的天堂，现在这点儿，正热闹呢。”
刘若辉眼皮一跳，不动声色地回了一句：“哦？红旗街？那地儿没人管吗？”
“管？”
司机像是听到了什么天大的笑话，嗤笑一声，猛地一打方向盘，“哥们儿，你开什么玩笑。那条街就在市中心，离你们……离政府大楼也就两条街。那儿的老板背景深着呢，警车每天从门口过十趟，也没见谁进去查过一根头发。在平州，只要你有钱，那地儿就是法外之地。”
“是吗？那去见识见识。”刘若辉靠在椅背上，双手死死攥紧，眼神在黑暗中变得无比深邃。
……
十分钟后，车子停在了一片霓虹闪烁的街口。
这里与其说是一条街，不如说是一个巨大的粉色迷阵。
街道两旁，密密麻麻全是挂着“足浴”、“理发”、“按摩”招牌的小店。半透明的落地玻璃窗内，橘红色的暧昧灯光倾泻而出，一个个浓妆艳抹、穿着极短包臀裙的女人，或坐或站，有的甚至直接站在店门口，对着过往的行人招手示意。
空气中弥漫着廉价香水和劣质酒精的味道。
刘若辉走下车，看着眼前这荒诞而又讽刺的一幕。
这里是平州市的心脏地带。
这里本该是法治的尊严之地。
可现在，这些罪恶竟然就这么赤裸裸地摆在阳光照不到的阴影里，明目张胆地叫嚣着。
“嘿，帅哥，进来洗个脚吧？新来的妹子，手艺好。”一个浓妆艳抹的女人凑上来，直接伸手想拉刘若辉的胳膊。
刘若辉侧身躲过，冷冷地扫了她一眼。
就在这时，一阵刺耳的警笛声由远及近。
刘若辉身形一僵，下意识地靠向旁边的阴影。
一辆闪烁着蓝红警灯的制式巡逻车缓缓开了过来，车速极慢，轮胎压在满是油污的柏油路上，发出细微的声响。
刘若辉死死盯着那辆警车。
他想看看，在这个号称“数据一片太平”的城市，基层的执法者会怎么做。
警车停在了一家名为“春香阁”的店门口，店里正站着五六个衣着暴露的女子。
车窗降下，一名戴着大檐帽的民警探出头来。
刘若辉本以为会看到一场雷霆万钧的清查。
然而，他看到的却是那个民警对着店门口的领头女人吹了个轻浮的口哨，笑着喊道：“老花，今天生意不错啊，注意点影响，别把人堵在路中间，妨碍交通。”
“哎哟，陈警官，瞧您说的，哪能啊。回头去店里坐坐？”那被称为老花的女人扭着腰走上前，自然而然地递了一根烟过去，顺便在民警的手心里快速塞了点什么东西。
民警接过烟，熟练地别在耳后，笑了笑，又缓缓摇上车窗。
警灯继续闪烁，巡逻车就像是在视察自家后花园一样，大摇大摆地从这片红灯区中间穿了过去。
视而不见。
听而不闻。
甚至是……沆瀣一气。
刘若辉站在黑暗的角落里，全身的血液在这一刻仿佛被冻结，又在那一瞬间猛地沸腾！
他的拳头捏得格格作响，指甲深深地刺进了手心。
这就是平州。
这就是李建口中“保守一点”的营商环境。
这就是档案里那个“发案率下降40%”的平安城市。
丰川的乱，是匪患；平州的浑，是官贪！
这里的官气，比丰川的泥土味还要让人恶心。
刘若辉拿出手机，按下了录像键，镜头死死地锁定在那辆渐行渐远的巡逻车尾灯上。
“师兄，在想什么呢？”耳麦里传来了张彪的声音，他在外围接应。
刘若辉深深吸了一口带着劣质香水味的冷风，语气变得前所未有的冷冽。
“彪子，明天把你的行李搬到我那儿去。”
“怎么了局长？出什么事了？”张彪一惊。
“平州的水太浑了，老子怕一个人在这里睡着了，会被这股浊浪给淹死。”
刘若辉关掉手机，大步走出阴影，那双深邃的眼睛里，重新燃起了那种让丰川大佬们颤抖的狂热火光。
“既然他们都喜欢玩灯下黑，那老子就亲自当那盏灯。”
“把这片黑，给我照个通透！”
他一边走，一边对着电话冷冷下令：
“通知叶冰，让她查查这‘红旗街’背后所有的产权归属，还有刚才那辆巡逻车上的人，叫什么名字，警号是多少。”
“不管牵扯到谁。”
“老子这回，还是那句话——上不封顶！”
“是！”耳麦那头，张彪的声音同样变得兴奋而肃杀。
刘若辉的身影逐渐消失在街道的尽头，留下身后那片依旧在灯火辉煌中腐朽的红粉迷阵。
风，更大了。