“先说文件。”
楚河把授权决定放在两人中间。
“星耀的土地尾款期限还剩几天？”
“合同期限还剩五天，我要求提前发催告函，不改最终履约日。”
“法律依据呢？”
“项目资金来源已经出现重大风险，星耀又拒不提交关联关系说明。市委可以要求其提前准备付款材料，提醒违约后果。”
楚河翻到第二页。
“提醒可以，不能缩短合同约定的付款期限。这里写三日内补齐六十二亿元，删掉。”
李达康没有拿回文件。
“再给五天，龙腾还能找钱。”
“合同给了五天，政府就得给五天。”
“他们已经雇人冲击法院查封区域，还指使周明窃取底稿。对这种企业，也要一分不少地讲程序？”
“正因为要处理他们，程序才不能少。”
楚河把笔推过去。
“改成三日内提交资金来源说明和履约安排，五日内支付尾款。逾期后，再按合同处理。”
李达康拿笔改完，重新签名。
“以前我听见合规两个字，总觉得是下面的人怕担责。”
“现在呢？”
“现在也有人拿合规推责任。”
李达康把修改后的文件递过去。
“可你这里的合规，能办成事，也能让该担责的人跑不了。”
楚河扫过修改内容。
“李书记今天专程过来，不只为说这个吧？”
李达康把椅子往前挪了半尺。
“我之前把经济增长看得太重，这一点，我认。”
他抬手制止楚河开口。
“你先让我说完。京州要项目，要税收，要就业，我催下面快一点，本身没有错。可我把项目能不能落地，看得比钱怎么进来还重。”
楚河问道：“你认为错在哪？”
“错在以为企业只要肯投资，地方就该替它解决所有问题。”
李达康说到这里，翻开星耀项目资料。
“九十二亿成交，我当时只看见土地收入。林志远要一百五十亿授信，我想的是项目不能黄。京城卡住五十亿以后，我甚至准备先放地下资金进来，等钱到账再查。”
他用手掌盖住那份融资申请。
“再走一步，城市银行就会被拖下水。星耀拿百姓存款填龙腾的过桥债，京州还得替他们背书。”
楚河没有接下这份检讨。
“李书记，你当时掌握的信息有限。专项资金突然暂停，财政账户只够三天，这种情况下，先保工资与民生没有错。”
“你不用给我找理由。”
“这是事实。”
“也是我差点越线的理由。”
李达康身体往后靠了靠。
“沙书记提醒过我，祁同伟也提醒过我，我都听不进去。你把六十亿闲置基金摆在桌上，我还以为你要违规挪用。”
“财政厅长也这么想。”
“他是按职责质疑，我是急着找钱。”
李达康看着桌边的保温杯。
“可你连三块抵押资产都提前摸清了。楚处，你查国资底数的时候，就知道龙腾会卡中央资金？”
“我不知道他们会卡哪笔钱。”
楚河拧好杯盖。
“盛源国际事件以后，汉东暴露了一个问题。各部门只知道自己账上有多少，不知道全省有多少资产，也不知道危机来了能调用什么。”
“所以你提前做了清单。”
“国资委负责清点，纪委只监督过程。”
李达康听懂了这句界限，也没有再往楚河身上堆功劳。
“好，清点是国资委做的，合同是法制办审的，钱是七家企业借的。”
他说完，抬起手指点了点桌面。
“可把这些人叫到一起，让他们在一天内按规矩办完，谁做的？”
楚河反问道：“重要吗？”
“对我重要。”
李达康的视线没有移开。
“我过去总觉得，干部有魄力就得敢拍板。今天我才知道，拍板之前把退路和责任全算清楚，也是一种魄力。”
办公室外传来敲门声。
赵刚推门进来。
“楚处，星耀投资的法务代表到了市政府大厅，要求见李书记。”
李达康问道：“谁带队？”
“法务负责人郭凯，另外还有七名员工。他们拿着项目审批冻结清单，在大厅里要求政府给说法。”
“安保怎么处理的？”
“暂时隔开，没有发生冲突。郭凯一直说京州破坏营商环境，还说要向京城主管部门投诉。”
李达康抓起桌上的电话。
“让市公安局派人过去，扰乱机关秩序，该带走就带走。”
“等一下。”
楚河抬手按住电话座机。
李达康脸上又带出惯常的急躁。
“他们已经闹到市政府了，还等什么？”
“郭凯是企业法务，他会控制分寸。只要没打人，没冲击办公区，公安去了也只能维持秩序。”
“那就让保安赶出去。”
“他正等着被赶。”
李达康握着听筒，过了几秒才放回去。
“你是说，他想制造政府打压投资企业的材料？”
“星耀拿不到融资，也交不出尾款，只能把违约问题改成行政打压。”
赵刚补充道：“现场已经来了两家媒体，郭凯带的人还准备了投诉材料。”
李达康起身扣上西装。
“我亲自去见他。”
“你去了，他会要求你口头承诺解冻审批。”
“我不承诺。”
“媒体只会拍到市委书记被企业堵在大厅。”
李达康停在桌边。
“那就让他一直喊？”
楚河从文件夹里抽出一份公文。
“送给他。”
赵刚接过后先看标题。
关于限期说明项目资金来源及履行土地出让合同的催告函。
文件末页已经附上成交确认书，土地出让合同，环保整改通知和法院保全裁定的编号。
李达康拿过公文，逐条核对。
“你什么时候准备的？”
“资金到账以后。”
“你知道他们会来？”
“星耀解决不了钱，也解决不了污染，只能来找政府。”
楚河翻到违约责任部分。
“催告函只写合同事实，不评价龙腾，也不涉及尚未定案的刑事问题。对方接到以后，要么公开自己的资金来源，要么承认无法履约。”
李达康看到最后一条。
星耀投资如隐瞒关联关系，或提交来源不明的资金，出让方将依据合同保留取消竞买资格，追究违约责任及处置已缴款项的权利。
“为什么只写保留权利，不直接宣布没收？”
“履约期还没结束。”
楚河将文件拿回来。
“今天送催告，等期限届满再作决定。早一步，都可能被他们抓住。”
李达康看了赵刚一眼。
“市委和国资委已经盖章？”
“手续齐了，只差送达回执。”
“纪委的章呢？”
“纪委不参与土地合同执行。”
楚河把另一份监督意见放到旁边。
“我们只出具程序监督意见，确认催告经过法制审查，没有行政干预。”
李达康拿起监督意见，忍不住摇了摇头。
“你连章盖在哪儿，都不肯多占半寸。”
“多盖一个章，就多担一项不该担的职责。”
“行，照你的办。”
李达康重新坐下，取出京州市重大项目审查意见的修改稿。
“还有一件事。以后京州所有重大经济项目，建立资本穿透审查机制。项目公司背后的实际控制人，资金来源，关联担保和境外架构，全部列入前置核验。”
楚河问道：“谁来查？”
“金融监管部门牵头，市场监管，外汇，税务和国资部门联合核验。”
“纪委呢？”
“纪委监督干部有没有替企业打招呼，有没有绕开审查，不碰具体经营判断。”
楚河这才在征求意见栏写下同意提交市委常委会讨论。
李达康看见那两个字，肩膀向后松了几分。
“楚处，我今天算是服了。”
“服制度就行。”
“制度摆在那里，过去也没见谁把六十亿盘出来。”
李达康提起公文包。
“从今天起，京州的重大项目先查清资本底细，再谈优惠。谁拿投资规模吓我，谁先把钱从哪儿来的说清楚。”
赵刚准备离开，楚河又叫住他。
“送达时全程录像，允许对方陈述，不要争吵。郭凯拒收，就依法留置送达。”
“明白。”
“现场媒体可以看公文，不提供案件材料。”
李达康接着交代。
“市政府大厅正常办公，谁也不准清场。群众要办事，让出通道。”
赵刚带着文件走后，李达康站在门口回头。
“楚处，五十亿这件事，我欠你一次。”
“京州按期还款，谁也不欠。”
“我说的不是钱。”
李达康拉开房门。
“以后在京州，谁想绕开合规审查，我第一个不答应。”
走廊上的脚步声逐渐远去。
楚河刚把修改意见归档，桌上的内部电话便响了。
市政府值班室只说了一句。
“楚处，郭凯拒绝离开大厅，还当众宣称，那份催告函只要送到星耀手里，京州就得为六十二亿尾款承担全部后果。”