李福祥接着从公文包里抽出一份厚重的文件，封面用烫金的字体印着《达尔文港都市圈总体规划纲要》。
他将文件放在刘志俊面前，却没有翻开，而是直接开口汇报。
“总长，各位，既然会议已经讨论到战后经济转型和产业布局，我这边有一个相关的议题需要向总长和诸位通报，新首都的建设进度。”
会议室的吊扇叶片缓缓转动，带起的气流将桌上的文件边角微微掀起。
李福祥站起身，从公文包里取出一幅尚未公开的规划图，铺在长桌上。
图上的海岸线被精心描绘，海湾的形状像一只张开的手掌，手指向内弯曲，掌心是一片被标注为“首都行政区”的平地。
“新首都选址在达尔文港西南方向约四十五公里处的芬尼斯湾南岸，”
李福祥的手指在海湾的轮廓上画了一圈，“这个海湾的水深条件比达尔文港更好，天然水深在十二到十八米之间。
不需要大规模疏浚就可以停靠大型货轮和军舰。海湾入口宽度约三公里，两侧有天然岬角，防浪条件优越。”
他翻开文件的第二页，露出一张大幅的航拍照片。照片是从飞艇上拍摄的，俯瞰角度显示出一片正在施工中的巨大工地。
海湾入口处，一道灰色的防浪堤从岬角向外延伸，堤身的混凝土沉箱在阳光下泛着浅灰色的光泽。
防浪堤的内侧，几座深水码头的桩基已经露出水面，龙门吊车的钢架结构正在吊装。
“一期工程从去年三月开工，到现在刚好一年。”
李福祥翻到工程进度表那一页，“目前已经完成的项目包括：第一，芬尼斯湾外海防浪堤主体工程，全长三点二公里，采用沉箱式结构，设计抗浪能力为百年一遇台风标准。
第二，总统府，正在施工。
第三，首都深水港一期码头，六个五万吨级泊位的桩基和水下结构已经完成，正在安装码头面的预应力混凝土面板。
第四，首都国际机场一期跑道，跑道长度三千二百米，已经完成地基平整和碎石垫层铺设，预计今年八月可以完成混凝土浇筑。”
他抬起头，目光落在刘志俊身上。“第五，首都行政中心区的地基平整工程已经完成了大约六十公顷。
包括未来的总统府、国民议会大厦和最高法院的预留用地。
第六，连接港口和行政中心区的铁路支线路基已经贯通，全长二十一公里，预计今年年底完成铺轨。
第七，城市供水系统的水库大坝已经在达尔文河上游完成截流，输水管道正在逐段铺设。”
刘志俊的手指在规划图上缓缓移动，从港口区沿着标注为“中央大道”的宽阔主干道向上延伸，经过行政中心区，停在规划图上标注为“金融区”的空白地块上。
“一期工程全部完工需要多长时间？”
“三年。”李福祥的回答干脆利落，“按照目前的施工进度和资金拨付节奏，一期工程预计在一九二零年六月之前全部完工。
届时新首都将具备基本的行政功能和生活配套，包括中央政府各部委的办公楼、国民议会大厦、最高法院、国家迎宾馆、公务员住宅区和配套的学校医院。”
刘志俊靠在椅背上，手指在桌沿上轻轻敲着，沉默了片刻。窗外卡普阿斯河上的汽笛声透过百叶窗的缝隙飘进来，低沉而悠长。
“太慢了。”他的声音不高，但每一个字都清晰地落在会议室的每一个人耳朵里。“三年太慢了。
欧洲战争最迟明年年底就要结束。战后世界格局将在战争结束后的一到两年内重新洗牌。
如果我们不能在格局重新洗牌之前把新首都的基本框架搭起来，就会错失吸引全球资本和人才的最佳窗口期。”
他站起身，走到墙上那幅巨大的南洋共和国全国地图前。地图上，坤甸的位置用一颗金色图钉标注着，那是现在的首都。
他的手指从坤甸出发，横跨整个群岛，停在澳大利亚北部海岸线上那颗用红色图钉标注的位置，芬尼斯湾。
“坤甸是我们的龙兴之地，但坤甸做不了全球金融中心。坤甸所在的婆罗洲岛，远离主要的国际航线，港口水深有限，城市腹地狭小，周围都是山地和丛林，可供城市扩张的平地不足。
这就是我当初坚持要买下澳大利亚的原因之一。我们需要一块足够大的画布，来画我们未来百年的蓝图。”
他转过身，目光落在李福祥身上。“一期工程的施工速度必须加快。从今天起，新首都建设项目的优先级提升到最高等级，与东北方向的军事备战同级。
工人不够就从爪哇和苏门答腊抽调，设备不够就从工业区建设预算里临时调配。
一期工程完工时间从三年压缩到两年。一九一九年年底之前，我要看到中央政府各部委完成从坤甸到新首都的搬迁。”
李福祥在笔记本上快速记录着。“总长，如果压缩到两年，施工人员需要从现在的一万二千人增加到至少两万五千人。
混凝土搅拌站和预制构件厂的产能也需要相应扩大。另外，每年需要额外增加约九千万南洋元的施工预算。”
刘志俊转向王志。“国家银行能安排吗？”
王志翻开国家银行的资金调度表，扫了一眼，然后抬起头。“可以。目前战争收入的现金流仍然充裕，每月从欧洲战场汇入的军火货款大约在三亿到四亿美元之间。
在国家银行的总账上，专门为新首都建设预留的专项资金目前还有十六亿南洋元的余额。每年追加九千万，从专项资金里划拨，完全在预算承受范围之内。”
“那就批。”刘志俊的声音干脆利落，“但追加的预算要用在刀刃上，不能变成了承包商口袋里的利润。福祥，内务府要派审计组驻场，每一笔追加的支出都要有明确的验收节点。”
李福祥点头应下，然后翻开文件的下一页。“总长，一期工程主要解决的是行政功能和生活配套。
但按照您之前的要求，新首都的定位远不止是政治中心。如果要打造全球金融中心，就必须在二期工程中进行专门的规划。”
刘志俊重新坐下，双手交叉放在桌面上。“这就是我今天要重点谈的。一期工程是骨架，二期工程是血肉。而血肉里最重要的部分，是金融。你说。”
李福祥从公文包里抽出一份由内务府和国家银行联合编制的《新首都金融中心规划纲要》。
这份纲要的封面是深红色的硬皮精装，烫金的标题在吊扇的阴影下泛着暗沉的光泽。他翻开纲要，推到刘志俊面前。
“总长，根据国家银行和内务府的联合规划，新首都二期工程的核心任务是赋予这座城市金融属性。具体包括以下几个方面。”
他伸出一根手指。“第一，机构聚集。新首都金融区规划面积约八平方公里，位于行政中心区和港口区之间的滨海地块。
金融区的核心是一条全长二点五公里的滨海金融大道，沿线两侧规划为各大金融机构的总部大楼用地。
我们的目标是，将南洋共和国所有的中央银行、国家银行、商业银行、储蓄银行、邮政储金局总部，全部迁入这个区域。”
他伸出一根手指又补充道：“同时，成立南洋证券交易所和南洋期货交易所。证券交易所的主板定位为全球企业提供融资平台。
我们欢迎南洋共和国的企业上市，也欢迎来自世界各国的优质公司前来挂牌。期货交易所的核心品种，锚定南洋共和国掌控的全球性大宗商品，橡胶和矿石。”
郑清廉听到这里，微微坐直了身体。“橡胶和矿石。这两样东西，我们的确拥有全球定价权的潜力。”
“不仅仅是潜力。”刘志俊接过话头，目光扫过在场的每一个人。“婆罗洲和苏门答腊的橡胶产量占全球天然橡胶产量的七成以上。
澳大利亚的铁矿石储量世界前列，我们控制着从开采、铁路运输到港口装船的全部环节。这意味着什么？
意味着全球任何一家轮胎厂、任何一家汽车厂、任何一家建筑公司要买橡胶，任何一家钢铁厂要买铁矿石，价格都必须在我们的期货交易所里发现。
我们说橡胶今天什么价，全球的橡胶就是什么价。”
会议室里安静了几秒钟，只有吊扇叶片的嗡鸣声和远处窗外隐约传来的货轮汽笛声。
王志翻开国家银行的一份技术文件，补充道：“总长，要实现这一点，期货交易所的技术准备已经初步完成。
国家银行在过去一年里组织了一个专门的工作组，研究芝加哥期货交易所和伦敦金属交易所的运作模式。
结合我们自身的大宗商品优势，设计了橡胶期货合约和铁矿石期货合约的初步规则。
规则的核心包括保证金制度、每日无负债结算制度和交割仓库的资质审核标准。”
……