祁同伟认真听完，在笔记本上又记了一行：
外部干预防范——赵东来同志的建议，纳入省厅研究范围。其他还有吗？
周正刚举起手，接过话头：
“林城办案过程中还遇到一个问题——
部分受害者和证人在作证后担心自身安全，虽然我们已经采取了必要的保护措施，但相关措施的程序和标准还不够规范。
有的证人需要多次更换住址，有的受害者因担心泄露身份而犹豫是否配合调查。
这些都会影响案件的进一步推进。
建议省厅制定一套统一的证人保护操作流程，从临时安置、身份保护到后续跟踪。
形成一套标准的、可复用的保护机制，让办案人员在面对类似情况时有一致的处理依据。
也让证人和受害者知道自己在配合调查后能得到怎样的保障，增强他们对司法程序的信任，也让办案人员在面对类似情况时有章可循。”
祁同伟放下笔，目光扫过全场，语气平稳而坚定：
“刚才几位同志提的意见，我都记下了。
跨区域协调、历史证据缺失、外部干预防范、证人保护机制——
这四个方向，省厅会逐一研究制定解决方案，在下一次阶段性报告会之前落实到位。今天的会议到这里。
各市局回去之后，按照今天通报的情况和工作部署，调整下一阶段的工作重点，确保第二批案件的侦办进度不受影响。散会。”
椅子被推开的声音此起彼伏，人们陆续起身走出会议室。
有人低声交谈着刚才的讨论内容，有人快步走向电梯准备回去传达会议精神。
祁同伟依然坐在主席台上，没有急着起身。
他翻开笔记本，在刚才记下的四个方向下面各画了一道横线，然后合上本子，站起身，沿着走廊向自己的办公室走去。
走廊里的阳光已经偏西，透过窗户在浅色的地板上投下斜长的光带。
他的脚步声在空旷的楼道里回响着，每一步都踩在已经被确认过的路线上。
像一个正在持续校准方向的导航者，在一片已经被反复勘测过的水域中，平稳地驶向下一段航程。
而那些在会议上被提出的问题和建议，也正沿着各自的路径。
进入被分析、被处理、被解决的程序之中，等待着在下一次汇聚时，被逐一检验成效。
汉东的冬天，阳光在发改委办公楼的玻璃幕墙上折射出细碎的光芒。
季会提前十分钟到达了会议室——
一间位于发改委八楼的大型会议厅，长桌两侧已经摆好了座位牌。
涉及发改委、财政厅、审计厅、工信厅、住建厅、自然资源厅等十几个部门的负责人即将陆续到场。
他今天穿了一件深蓝色的便装，没有系领带，比在省委会议上显得随和一些。
但手中那本翻到扉页的笔记本和放在桌角的钢笔，已经提前表明了他对这场会议的认真态度。
人齐之后，他先环顾了一圈在座的每一位，然后开口，声音不高不低，却带着一种在跨部门协调工作中特有的有条不紊和清晰：
同志们，今天这个会，不是例行的季度协调会。
是围绕扫黑除恶专项行动在经济领域延伸出的制度建设需求，进行的一次专题协调会议。
公安系统在前线扫黑，我们经济口的部门要在后方把制度漏洞补上。
不能让黑恶势力打掉一个、换个领域又重新冒出来。
发改委、财政厅、审计厅、住建厅、自然资源厅，这些部门掌握着资源分配和项目审批的关键环节。
也是黑恶势力最容易渗透和侵蚀的领域。
我们要做的，就是在打击成果的基础上，把制度建设跟上，从源头上压缩黑恶势力滋生的空间。
他翻开面前的文件夹，语速依然平稳，但节奏比刚才稍快了一些，像是在为接下来的讨论留出足够的时间：
发改委这边，先说说你们在项目审批和招投标领域发现的问题和拟采取的改进措施。
发改委副主任赵国强打开面前的文件夹，语气带着一种在项目审批领域工作多年形成的、对流程细节的熟悉和把握：
我们在对近年来的招投标项目进行梳理时发现，部分项目的围标串标现象比较严重，尤其是在基础设施建设和公共工程领域。
一些企业通过联合报价、轮流中标等方式，长期垄断特定区域或特定领域的工程项目。
这些企业往往与本地黑恶势力存在关联，通过暴力或威胁手段排除竞争对手，抬高报价和成本。
针对这个问题，我们已经开始建立招投标异常行为分析系统。
通过对投标企业之间的关联关系、报价规律、中标频率等数据进行建模分析，识别潜在的围标串标行为。
系统目前正在试运行阶段，预计下个月可以正式投入使用。
季会认真听完，在笔记本上记了一笔，然后抬头追问：
系统上线之后，发现异常线索的处理流程是怎样的？是否与公安厅的线索通报机制做了衔接？
赵国强点了点头：我们已经和公安厅建立了初步的衔接机制。
发现异常线索后，经初步核实，区分不同情况分别移交相关主管部门或公安机关处理。
目前沟通渠道已经建立，后续还会通过定期会商来优化衔接流程、提高流转效率。
季会转向财政厅，语气带着一种在预算和资金拨付领域特有的审慎：
财政部门在资金拨付和财政监督方面，有没有发现哪些环节容易成为黑恶势力渗透的通道？
财政厅副厅长林建明放下手中的钢笔，语气带着一种在预算管理和财政监督领域长期工作形成的准确和条理：
我们在对近年来的财政专项资金拨付情况进行核查时发现，部分项目存在资金拨付后缺乏有效跟踪监管的问题。
有些资金到了基层之后，使用方向和实际用途与申报时存在偏差。
为了从管理层面压缩这类空间，我们正在推动建立资金全流程监控平台。
对每一笔专项资金的拨付、使用、验收进行全链条记录和监控，确保资金流向透明、可追溯。
另外，在政府采购领域，我们也在研究建立供应商信用评价体系，对有围标串标、虚假投标等不良记录的企业进行准入限制。
避免有问题的企业通过更换名称或注册新公司的方式绕开监管，继续参与政府项目。