孙浩思考了片刻，眼神变得坚定起来：
“区长，如果真要改，我觉得首先就要拿审批流程开刀！
成立一个真正的‘一站式’服务大厅，把所有涉及项目落地的部门窗口集中起来，限定办结时间，超时问责。
这件事喊了很多年，但涉及到部门权力和利益调整，一直没真正推行下去。”
“一站式服务大厅……”徐政钦重复了一遍这个在2006年还算比较前沿的概念。
“好！这个建议提得好！刘主任，你马上牵头，组织法制办、编办、还有涉及审批的各相关部门，成立一个工作小组。
一周内拿出一个‘龙翔区投资项目审批流程优化方案’给我，目标就是减环节、压时限、降成本！要把成立‘一站式’服务大厅作为核心内容来研究。”
刘建业心中一凛，知道这是动了真格，连忙应下：“是，区长，我马上落实！”
“孙局长，”徐政钦又转向招商局长。
“你这边，马上梳理我们区现有的闲置资源，包括停建缓建的项目、低效利用的厂房、办公楼，还有可供盘活的存量土地，列一个详细的清单。
我们在招商引资时，不能只盯着新增用地，更要打好‘存量牌’‘楼宇牌’‘园区牌’。”
“明白！区长，我们手里其实有一些资料，我回去马上组织力量细化！”孙浩感到一股久违的干劲涌了上来。
送走两人，徐政钦沉思片刻，对秘书小张说：
“小张，你去找一下最近三年的《华国经济时报》、《21世纪经济报道》，看看关于招商引资、营商环境优化方面的最新报道和评论员文章，尤其是沿海发达地区的经验，整理一下给我。”
“好的，区长。”小张答应着，心里佩服区长思路的开阔和敏锐。
在互联网信息还不如后世发达的2006年，通过权威报刊获取前沿信息是很多领导干部的重要途径。
傍晚下班时，徐政钦婉拒了机关食堂的小灶安排，让司机老陈开车，在龙翔区的主要街道、工业园区转了一大圈。
他让老陈在一些看似破旧但地理位置不错的厂房前、在一些停滞的工地外稍作停留，他透过车窗仔细观察，默默记下这些“沉睡资产”的位置和状况。
回到位于区委家属院的临时住所，这是一套三居室，家具简单但齐全。
徐政钦简单煮了碗面条，一边吃，一边看着电视里播出的《新闻联播》。
新闻里正在报道国家宏观调控和鼓励自主创新的政策。
他结合白天了解到的情况，思路愈发清晰。
他拿起笔，在稿纸上写下了初步的发言提纲：
标题：转变观念 创新机制 全力打造投资创业新高地
一、正视差距，深刻反思我区营商环境中存在的突出问题（痛点）
二、刀刃向内，以壮士断腕的决心推进审批制度改革（突破口）
三、盘活存量，将资源优势转化为招商胜势（新路径）
四、优化服务，营造亲商安商富商的浓厚氛围（软环境）
他知道，这份发言稿，不仅是一次会议发言，更是他施政理念的宣言，是点燃龙翔区改革发展的第一把公开的火焰。
他必须确保这火焰，足够明亮，足够有力量，能够照亮前路，也能够点燃龙翔区干部群众心中的激情与希望。
2006年的秋夜，凉意渐深，但徐政钦书房里的灯光，和他心中那份变革的蓝图，却异常火热。
一场围绕着龙翔区未来命运的改革大戏，正缓缓拉开帷幕。
而此刻，许多人还未意识到，这位年轻区长的到来，将给这座老城区带来怎样翻天覆地的变化。
初秋的朝阳透过百叶窗，在徐政钦的办公桌上投下斑驳的光影。
他早早来到办公室，案头已经摆放着秘书小张连夜整理好的报刊摘要，以及区政府办公室送来的《龙翔区投资项目审批流程初步调研报告》。
报告厚度可观，显然刘建业主任下了功夫，但其中涉及的部门利益纠葛和程序痼疾，也让徐政钦眉头微蹙。
“小张，请海洋同志过来一趟。”徐政钦按下内部通话键。
常务副区长周海洋主管财政、发改，是政府班子里的实权人物，也是推动任何改革必须争取的关键力量。
周海洋很快到来，他年纪比徐政钦大十来岁，两鬓已有些斑白，行事以稳健着称。
“区长，您找我？”
“海洋同志，坐。”徐政钦将那份报告推到他面前。
“这是办公室整理的审批流程问题，触目惊心啊。一个普通工业项目，从签约到开工，平均要盖48个章，跑13个部门，耗时188天。
这还不包括土地招拍挂的时间。这样的效率，我们拿什么和南方城市竞争？拿什么承接产业转移？”
周海洋拿起报告快速浏览，脸色也凝重起来：“区长，这些问题确实存在，历届班子也想动，但牵扯太广……
有些审批权限在市级垂直部门，比如规划、环保；
有些则涉及我们区内部门的‘核心利益’，动谁的奶酪，谁都不乐意。”
“我知道有阻力。”徐政钦语气坚定。
“但正因为难，才需要我们这届班子去破题。海洋同志，龙翔区不能再躺在过去的功劳簿上了。
我初步设想，成立一个高规格的‘营商环境改革领导小组’，我亲自挂帅，你来做常务副组长，我们就从这审批流程开刀，搞一个‘龙翔效率’革命！”
“领导小组？”周海洋沉吟着，这意味着一把手亲自抓，力度自然不同。“您打算怎么个搞法？”
“第一步，梳理清单。把所有涉及企业投资、项目建设的审批、备案、评估事项全部列出来，做‘加法’。”
“第二步，精简优化。能取消的坚决取消，能合并的坚决合并，能下放的坚决下放，能转为备案的绝不审批，需要保留的要明确承诺时限。这叫做‘减法’。”
“第三步，创新机制。借鉴外地经验，探索‘容缺受理’、‘并联审批’、‘缺席默认’（注：2006年已有地方探索，但尚未普及）。“
“第四步，集中监管。强力推动成立真正意义上的‘一站式’行政审批服务中心，不是简单的物理集中，而是要实现功能整合、信息共享、流程再造。”
徐政钦思路清晰，步步为营。
“我们要制定一份‘龙翔区营商环境负面清单’和‘权力责任清单’，向社会公开，接受监督。
这件事，需要你帮我统筹协调，顶住压力。”
周海洋看着眼前这位年轻的搭档，感受到了一种久违的锐气和魄力。
他深知其中的艰难，但也明白，这或许是龙翔区摆脱困境、实现跨越的一次机会。
“区长，既然您下了决心，我周海洋一定全力配合！政府这边，我来抓落实，谁要是阳奉阴违、推诿塞责，我第一个不答应！”
“好！”徐政钦要的就是这个态度。
“那我们分头行动。你负责牵头梳理流程、制定方案，协调各部门。
我去摸一摸底，看看我们龙翔区到底有多少‘家底’可以盘活，顺便也听听基层和企业最真实的声音。”