翌日，官家的两道圣旨打破了元佑二十七年暮春刚刚恢复的宁静，汴京城里再一次引发了轩然大波。
那是关于镇戎军、怀德军两军改州，及广陵伯王凌的最新封赏的圣旨，其规格之高、拔擢之显，乃是国朝开国以来所仅见。
官家赵帧下旨，同意王凌所请，改镇戎军为戎州、改军城为固原县，设固原县为戎州州治；将原镇戎军代管之怀德军改为怀州，改平夏城为平夏县，设为州治，现有之平夏城、石门堡、灵平寨、九羊寨重新划入怀州治下。
另，又统合戎、怀二州，设怀戎军镇。
怀德军改怀州是赵帧临时起意的，他把曹皇后的话完完全全的听进去了，想着既然是要给王凌培植自己的班底，那索性就弄出两个州出来，这样就有更多的、够品级的位置让王凌来安插自己人。
知州是正五品、通判是正六品，将来要是王凌入朝，这些官员可以无缝接替员外郎级别的六部中坚官员，自成一派。
两军改两州不算是什么大事，国朝历史上军改州、州改军的事情屡见不鲜，朝臣对此也没什么反应。
真正引起轩然大波的，是随同这道圣旨一起发出来的，加封王凌的圣旨。
赵帧在圣旨中加封王凌为“开府仪同三司、泾源路兵马都部署、怀戎军节度使、戎州刺史、戎州管内观察处置等使、持节戎怀诸军事、知戎州军州事”，并特许其开设幕府，自置长史、参军、司马、主簿等属官，总揽戎、怀二州一切军政要事并许便宜行事。
这道旨意如同在平静的湖面投下巨石，激起的涟漪瞬间席卷了整个大周朝野。
……
政事堂内，气氛凝重得几乎能拧出水来。
参知政事富弼面色铁青，手中的茶盏重重顿在案几上，发出沉闷的响声：“荒唐！简直荒唐！‘开幕府’，自太祖立国以来，有几人有过如此殊荣？便是朝廷所设之经略司使，一应官员也由朝廷任命，何来自辟之理？”
“王凌一少年新贵，虽于西北略有斩获，然其何德何能，竟能开府置僚，俨然如亲王、宰相之制？此乃坏我大周百年祖制！”
节度使衔加开府职权，这和前唐割据一方的藩镇有何区别？
更何况，官家还许其自辟僚属、便宜行事，便是州县官员也可自行任命！
这与裂土有何区别？
此风绝不可长！
新任枢密使狄青虽是武将，此刻也眉头紧锁，沉声道：“富相公所言极是。开府建衙，自辟属官，此乃裂土封疆之权。虽言西北边事紧急，亦当循规蹈矩，怎能以此僭越之礼加于一臣？”
“长此以往，恐开地方尾大不掉之滥觞，动摇国本。”
坐在首位的大周首相、同中书门下平章事韩章，须发皆张，眼中满是难以置信的怒意。
他深吸一口气，强压着心中翻涌的火气，声音沙哑却掷地有声：“官家此举，实乃任性妄为！前番因小皇子薨逝，朝野对继嗣议论纷纷，官家心中不豫，我等皆能体谅。”
“然，抚恤功臣当有尺度，赏罚须依国法！”
“王凌之功，加升一级官爵足矣，加节度使已是殊恩！骤然加此恩宠，摆明了是官家对朝堂之上劝谏立储一事的反弹，是对我等文臣集团的示威与恶心！”
韩章此言一出，满堂肃然。
这正是朝中绝大多数文臣面对此道诏书时的心照不宣：他们认为，官家因文官集团在朝会上频频施压、甚至隐隐有“逼宫”立储之嫌，故而恼羞成怒，故意提拔深受他宠信的王凌，并以“开府”这种极具象征意义的超高待遇，来羞辱和反击文官集团，彰显皇权的不可挑战。
自官家登基以来，对文臣反弹如此激烈者，从未有之！
“驳回！必须驳回！”韩章猛地站起身来，袍袖一甩，沉声道：“老夫这就入宫面圣，哪怕拼着这把老骨头，也要劝谏官家收回成命！”
富弼、狄青等人也是纷纷附和，决议驳回此诏！
于是，中书门下连夜联名，两次将圣旨封驳，以“违制、僭越”为由，拒不下发。
然而，赵帧的决心远超群臣的预料。
翌日清晨，韩章手持象笏，在垂拱殿外跪求面圣。内侍通传之后，赵帧并未如往常般温言安抚，而是面色冷峻地出现在殿门之前。
“韩卿，你这是何意？”赵帧的声音不大，却透着一股不容置疑的寒意。
韩章抬头，须发颤动，痛心疾首道：“陛下！特许开府、自辟僚属之权，实非人臣之制啊！”
“王广陵年少，骤登崇阶，裂土自专，难断其将来野心如何，此乃汉唐藩镇之祸端！”
“臣身为宰相，为社稷计，绝不能坐视陛下因一时之愤，坏我大周百年太平之基！”
“恳请陛下收回成命，以安天下臣民之心！”
赵帧负手而立，目光如炬，直视着这位三朝元老，忽然冷笑一声：“韩卿，你这是在教朕做事？”
韩章心中一惊，随即赶紧回道：“臣不敢！但是臣一片忠心，决不能坐视陛下任性妄为！”
赵帧缓步走下台阶，每一步都仿佛踏在韩章的心上：“朕记得，两日之前，众卿于朝堂之上，言‘陛下春秋已高，当早定国本’。朕当时便言，朕自有主张。”
“朕让你们议一议西北之事，也是韩相公你，你曾亲口对朕言‘陛下圣明，凡所赏罚，臣等皆无异议，唯陛下决断。’！”
“现在，朕赏赐一位为国戍边、屡破强敌的功臣，你们便以‘违制’为由，一而再、再而三的封驳，是何道理？”
赵帧的声音陡然拔高，带着压抑的怒火：“朕问你，当初王少丞于两浙破获巨案，为国库追回数百万贯赃款时，你们可曾如此激烈地反对？”
“如今他于西北初战告捷，正需大权在握以安边塞之时，你们又跳出来拿祖制说事！”
赵帧逼近韩章，一字一顿道：“韩章，你莫要忘了，是你这个宰相让朕一切自专的！怎么，这才过了几日，你便忘了自己说过的话？”
“朕依你所言，决断此事，你今日又来阻拦，是觉得朕好糊弄，还是觉得朕的皇权，可以任由你们文官们摆布？”
这番话，如同一记重锤般狠狠的砸在了韩章的心头，脸色一阵红一阵白，额头冷汗涔涔而下。
他怎么也没想到，官家竟将他当时的“站队表态”记得如此清楚，并以此为矛，刺得他哑口无言。
赵帧看着韩章失魂落魄的模样，语气稍缓，却依旧坚定：“王凌之能，朕亲眼所见。便是统论其巡盐、治民、御敌之功，也当得起一个节度使的荣衔！”
“如今西北局势糜烂，非大刀阔斧不足以革除积弊。朕许他开府，是让他放手去做事，是为国朝开万世之安！”
“尔等身为股肱之臣，不思如何辅佐，反而在此掣肘，是何居心？”
“难道你们的眼光，只盯在朕的皇嗣的身上吗？”
不得不说，此时的赵帧，因为得知自己有一个成年的儿子而底气大增，话说的也特别有分量！
这么多年来，为了自己的身后名，赵帧还从未如此严厉的和一位宰执重臣说话。
韩章一时不知如何回答，赵帧则拂袖转身，对殿内侍立的内侍省都知张茂则沉声道：“传旨！王凌加封开府仪同三司、怀戎军节度使、许开府之旨，即刻颁行天下！”
“再有妄议阻挠者，以藐视君上论处！”
“陛下，万万不可啊！”韩章赶紧阻拦：“此先河万万不可开啊！”
赵帧一脸正色，严肃道：“此事，不论中书门下如何反对，朕都是要施行的，中书门下若是不用印，朕便让翰林院用印，再不行，朕便发中旨，以皇城司通传天下！”
“中书门下究竟如何，韩相公自己思量吧！”
说完，赵帧便不再理韩章，忍心转过头去，再次回到了殿中。
韩章瘫坐在地，老泪纵横，满朝文武的反对声浪，在皇权铁腕的压制下，终究归于了沉寂。
……
加封王凌的旨意传到积英巷盛家时，引起的震动丝毫不亚于朝堂之上。
彼时，盛紘在工部的值房里得知消息，手中的公文“啪”的一声掉在了地上，随后便立刻告假，在同僚异样的眼光当中，踉跄着回到了家中。
一进家门，盛紘便直奔寿安堂，声音因激动而颤抖：“母亲！您听说了吗？官家……官家给少丞加封了‘节度使、两州知州’，还准许他在西北开府建衙、自辟僚属！”
“这……这可是国朝百年未有之殊荣啊！”
盛紘的脸上是抑制不住的狂喜，甚至夹杂着一丝惶恐：“开幕府！这可是开幕府啊！自太祖以来，除了几位硕果仅存的亲王藩镇，几时见哪位臣子享此待遇？”
“贤婿这是一步登天，权势直逼王侯了！咱们盛家，这可是得了泼天的富贵，天大的靠山啊！”
盛紘越想越兴奋，仿佛已经看到盛家已经成为汴京最顶级的世家的模样：“长柏的前程，如兰、明兰的婚事，那还不是手到擒来？就连墨兰，日后也能凭着这层关系，找个极好的归宿！”
就算不提这些，家中子弟若能得到提携，进入幕府之中，便能获得正式的官身！
这是多大的捷径？简直就是通天之梯啊！
然而，盛老太太听完，那张布满皱纹的脸上却无半分喜色，反而眉头紧锁，神色凝重得能滴出水来。
她思索了片刻，随后重重的叹了口气。
“糊涂！你真是被这泼天的富贵给迷了心窍！”盛老太太的声音冷了下来，教训盛紘道：“你以为这是好事？这是火盆！是雷池！是悬在咱们盛家头顶的利剑！”
盛紘脸上的笑容顿时就僵住了，错愕道：“母亲？这……这怎么会是坏事？少丞圣眷正浓，官家如此信重，乃是天大的恩典，怎么会是火盆？”
“你这个脑袋！是如何做到五品官的？”盛老太太气道：“官家此举，分明是与韩大相公为首的文官集团彻底撕破了脸！少丞成了官家对抗朝臣的利刃，也是众矢之的！”
“从此以后，满朝文武，会有多少双眼睛盯着他？会有多少人恨不得从他身上咬下一块肉来？”
“幸而少丞之前得赐‘同进士出身’，也算是个进士，官家才能与相公们的争斗中获胜，不然，怕是这道旨意根本就不会发出来！”
盛老太太目光如炬，直直的盯着盛紘：“你以为开幕府是好干的？那是把少丞架在火上烤！他若稍有差池，或者不能为官家彻底平定西北，这‘僭越’的帽子扣下来，便是灭顶之灾！”
“到时候，咱们盛家作为他的姻亲，能独善其身？”
盛紘被说得冷汗直流，脸上的血色瞬间褪去，嘴唇哆嗦着：“母……母亲教训的是，儿子……儿子一时糊涂了。”
“哼！”盛老太太冷哼一声，神色稍缓了一些，但语气依旧严厉：“如今这风口浪尖，咱们盛家上下，必须夹起尾巴做人！”
“传我的话下去，阖府上下，紧闭门户，无事不得外出招摇，更不许任何人借着广陵伯府的名头在外面胡作非为！”
她特别看向盛紘：“尤其是你那大姨姐王若与！若是再敢上门来打秋风、生事，你便亲自拿家法将她打死！”
“谁敢多说一句话，我便当他是盛家的败类，立马拉去祠堂杖毙！”
盛紘被老太太眼中的狠厉吓得一哆嗦，连忙躬身：“儿子明白！儿子这就去办！定约束好家中上下，闭门谢客，绝不给少丞惹麻烦！”
看着盛紘仓惶退下的背影，盛老太太望向窗外灰蒙蒙的天空，眼中满是忧虑。