这是最触动既得利益、最能安抚底层的核心国策，林墨语气郑重、不容置喙。
“废除所有旧规陋习！无论先来后到、过往私占地、宗族圈地、尽数作废！”
“即日起，全台土地重新丈量、重新统计、重新分配，所有成年男丁，统一授田：水田三亩、旱地五亩，人人均等！所有田地尽数登记造册，城主府统一印发纸质官印地契，加盖城主大印，为唯一合法产权凭证！”
“严令禁止私人买卖、兼并土地，敢有隐匿田亩、强夺民田者，田地尽数充公，本人从严治罪、绝不姑息！”
话音落地，堂内一片寂静。
几名元老老兵神色复杂，心中虽有几分不甘，却无人再敢反驳。
他们彻底听懂了林墨的良苦用心，一味固守私利、终将失尽万民民心。
政令传出城外，瞬间席卷全台村落，无数百姓闻声震动，虽然各方反应截然不同，但在林墨的威慑下，却最终尽数归于安稳平和。
那些常年守着贫瘠坡地、受尽排挤的底层流民，得知消息后瞬间沸腾，一个个热泪盈眶、奔走相告，久违的欢声笑语此起彼伏。
“真的均分土地了！我们这些孤身逃难的外来户，也能分到上好的水田、平整的旱地！”
一名老农抹着眼角热泪，声音哽咽。
“不管你是早来晚来、人人待遇一样！往后踏踏实实种地耕耘，就能养家糊口、这日子总算有盼头、有奔头了！”
年轻流民满脸喜色，压在心头数年的怨气一扫而空。
而那些霸占万顷良田的宗族豪强、占地颇丰的老兵子弟，虽有略有不甘，却无人敢公然违抗政令。
他们心知，城主此举大公无私、普惠万民，若敢逆势作乱、阻挠新政，只怕会让林墨疏离了他们这些老人，那以后的好东西可就不会轮到他们了。
少数心存怨念的元老，也很快释然——比起独占沃土、背负骂名，不如听林墨的话安稳领取林墨给的俸禄、安享安稳余生。
林墨继续完善配套制度，彻底根除阶层固化隐患。
“即日起，废除所有宗族、士绅的土地特权！不许依仗宗族势力、私人武装圈占良田、把持地方！”
“但凡有理政之才、工匠之能、治军之力者，不论出身、皆可入城任职、入署当差。能力越高、功劳越大，待遇越优！”
“所有官职、功劳、名望，一律与土地脱钩！权力用来理政安民、造福万民，而非谋私肥己、欺压弱小！”
同时，林墨再次重申了一次关于土地的税收政策。
“所有新开荒土地，前三年全额免税，全力鼓励百姓拓荒扩土。三年之后，仅按亩产缴纳定额粮食税！”
此规一出，彻底掐灭了豪强士族世袭霸权的念想，打通了全民上升通道。
有才干者纷纷踊跃履职、准备建功立业，无能力者安分务农，勤恳度日。
民间风气为之一新。
解决完汉民内部矛盾，林墨转头根治最棘手的族群争端，看向阿拉米。
“番汉之争，根源在生存空间重叠、利益不互通。强行压制只会积怨更深，唯有各取所需、彼此成全，方能长久和睦、永世安稳。”
“城主府统一调拨优质铁器、布匹、食盐等土着急需物资，平价置换番社边缘闲置荒地。所有置换地界，立纸质官契，以双方面头盟约+边界立碑刻字为凭，世代为据、永不反悔！”
“汉人依规获得置换荒地的合法耕种权，严禁越界侵入番社核心猎场、祭祖圣地。”
“我这边会招聘民夫、物料，无偿为各番社修筑简易水利、改善饮水耕作条件，帮扶土着安稳度日。”
“番社开放置换区域，默许汉人合规耕种拓荒，双方互通有无。”
最后，林墨敲定长效维稳机制。
“在所有汉番交界要道、争端频发地段，设立专职巡检哨卡，派驻官兵驻守。专职调解汉番纠纷、严查越界侵扰、禁止私自械斗。汉人违规从严惩处，土着作乱绝不姑息，一视同仁、公平公正！”
阿拉米听完所有条款，彻底放下所有顾虑与戒备，郑重躬身行礼，语气诚恳真挚。
“林城主大公无私！属下即刻传令所有部落，从此番汉一家、共守台湾安稳！”
消息火速传遍汉番两地，所有民众尽皆心安。
土着族人守住了祖地与生存根基，不用再以死护山、夜夜提防。
汉民流民有了合法耕地、安稳拓荒区域，不用再冒险进山、以命搏食。
往日的敌视、对峙数消散，取而代之的是互利共生、彼此包容的新气象。
议事结束，众人走出大堂，春风拂面、暖意融融。
林墨立于城主府高台之上，俯瞰下方广袤无垠的台湾大地，眼底清亮通透、胸中有丘壑万千。
乱世基业，靠的是铁血打拼、绝境求生，方能立足蛮荒；盛世长治，靠的是制度规矩、公平人心，方能基业长青。
早年生存为先，可容乱象、可恕瑕疵；如今根基稳固，唯有立制度、均权益、安内外、平人心，方能褪去草台稚嫩，铸就万世稳固基业，从容应对未来乱世风浪。
这条政令一出，堂内瞬间微动。
土着首领阿拉米长长松了一口气，紧绷多日的身躯彻底舒展，躬身郑重行礼，语气满是真切感激。
“林城主英明！”
消息火速传到苦竹村及周边汉番交界村落，此前剑拔弩张、日日对峙的百姓尽数释然。
一众垦荒百姓先是愣怔片刻，随即纷纷松了一口大气，脸上积压多日的戾气、怒火尽数消散。
“这下终于有规矩了！”
一个胳膊带伤的年轻垦荒汉笑着感慨，语气里满是踏实。
“不用天天提心吊胆怕打架、这才是真真正正的安稳日子！”