有了闻香教高层的全体投诚，事情便好办多了，官兵带着一个个高层直扑往他们掌握的村镇聚点，将所有信众集中后，给一顿饱饭，便直接往登州送。
他们见惯了战乱的人，将在威海新城见识见识原来的百万难民在刘都督统治下，顿顿饱饭有菜有肉、有不怕风集中供暖的房子住、孩童能进学堂读书识字的幸福新生活，然后才再登船前往南洋。
见识到了如此堪称优越的生活，再对比往日颠沛流离，心中的抵触自会消解。
之所以如此，便是要让他们有个盼头，只要听刘都督的干活，自己一家也能过上这样的生活。
至于闻香教的高层，待遇当然不一样。虽然里面真正信无生老母的想必是真的没几个，可刘朔没准备将他们与普通信众放在一起。
刘朔已命海军在婆罗州附近寻一个不大不小的岛，专门用来放养他们。若无意外，他们将要在那岛上度过一生。
他当初跟苏清霜说的若闻香教众们踏实肯干，远离邪教信仰与活动，数年以后可以回到故土，其实他指的是普通教众。至于真信徒的和高层们就待在孤岛上天长地久吧。
而刘朔派往村一级的干部并不会因为闻香教走了就撤回。
为了切实地掌握地方基层，刘朔动用的可是宝贵的系统正规兵。原则上是每个县派一个神机营，营正兼职县令，连、排长兼职乡长、镇长，班长、士兵为村长。
至于府城，直接驻派一个标，由标统兼任知府。
正好之前的赎城业务，就是一个营镇守县城，一个标镇守府城。如今这些被雇佣的“保安”直接夺权就是。
登州府城另外，直接是神机第九协来镇守，不久还要扩编成镇。
朝廷不是说要他军管吗，他就来个真正彻底的军管！他要整个青州的每一个角落都在军队的控制和管理之下。
至于原来的知府、知县等官员，直接架空。整个青州已被封锁，他们已无法主动给朝廷传递任何信息。当然，日常的公文还是会以他们的名义传递给朝廷。
等刘朔占领了江南，跟朝廷半摊牌的时候，还会有更悲惨的命运等着他们。
当然，现在就有一大批官员被刘朔以弃城而逃的名义给斩了，正好为军队接管政务扫清了障碍。
之所以用系统军队来掌管政务而不用辅兵，忠心度只是一方面。
更重要的是辅兵来自于难民，虽然日复一日和扫盲，大部分也只是勉强认得些字而已，并且几乎都没有行政管理能力。
当然如果直接上他们上手，肯定也能发现一些天生的管理人才，但也一定有一些地方会鸡飞狗跳，也一定会有一些人被收买腐蚀，不执行他的政策或是弄虚作假。
系统军队就不一样了。
即便是一个普通士兵，都有基本的文化、认知、眼界和常识。更兼每个人都有一定的组织能力和执行力，而且绝对不会被地方腐蚀。
兼职地方政务官的系统军队所能调用的不止自己本部所辖的兵力，还有当地的辅兵也归其调遣。
比如控制兖州府的标统，除了自己手下那一千官兵，还掌握着遍布整个兖州府的近两万辅兵。而他治下各县的营正们，同样能调动驻在各县的辅兵。
而这些辅兵还有一部分将转职为新成立的警察部队，专司治安，取代原先的衙役，依旧对这些军人行政官负责。
这是强化这些军人行政官们对地方的绝对领导，是真正的军政一把手。
通过他们，刘朔下达的每一条命令能毫无阻碍地下达到村一级！
当然代价是三万多名神机营官兵被钉在了这片土地上，无法随时拉出去作战。
不过刘朔认为是值得的，在自己能批量培养出足够优秀和忠诚的行政人才前，也不失为一个好的过渡办法。
闻香教叛乱已平定，但对平民百姓而言，这可并不意味着就过上了幸福安定的日子，生活的考验反而更加严峻。
由于长达数月的战乱，让无数人流离失所，更要命的是，误了春耕！
刘朔经常对着白若雪她们说，“没有他，不知多少百姓得死。”
这并非夸大，此时青州的核心要务，便是赈灾。
但刘朔的赈灾从不是坐等分粮，而是以工代赈。
青州大地上，一场轰轰烈烈的基建运动就此展开：
河道清淤的工地上，青壮们挥着铁锹喊着号子；
田间水渠旁，老人在教少年如何修复和疏通；
水库选址处，辅兵与百姓一起搬石填土。
修路工程也同步推进：
县与县之间要在系统建筑队的主持下修建水泥路，要求能并行四辆马车；
乡间则以煤渣路、平整土路为主，至少保证两辆马车并行。
与基建并行的，是震动整个青州的“分田令”！
刘朔颁布法令：青州所有土地，皆归青州都督府所有；
所有土地按肥沃程度分为上、中、下三等，再按人头平均分配给各村村民。无论男女老幼，人人有份。
村民虽不享有土地产权，但拥有永久耕种权。耕种权可由直系亲属继承，严禁买卖，官府也不承认买卖的有效性。
而一旦土地荒废超过一年，都督府即刻收回重新分配。
当然，若是铁了心想当地主，可以报名去南洋。官府保证海上安全，出了事重赔。
选择在南洋种地的，授予田地五十亩以上。只要耕种超过十年便拥有永久产权，跟在青州只有耕种权可不同，这里就是你私产，任由处置。
除此外也可以去南洋从事其他工作，无论是伐木还是教书或者做工都可以，待遇从优，干几年都能在威海新城买房的。
如今威海新城对全青州放开，只要有那个消费能力，所有人都可以自由进入参观和旅游，甚至是工作和定居，不需要户籍。
分田令中更颠覆性的是农村赋税政策：所有农业生产全免税！以往大周的苛捐杂税什么人头税、房税、牛马猪羊税等，一概废除！
刘朔甚至明言：“若有人敢向农户征一文钱的税，当地百姓皆可直接将其当作骗子扭官府。”
与之相对的，商业税征收则偏严格。所有商业活动，除非都督府另有规定，不管是皇帝家的商队还是首辅家的生意，都要按章收税。
税率按商品不同类别收一成至三成，凡偷税漏税者，以一罚百，一旦交不齐便发配南洋做工偿还。
穷苦百姓自然欢欣鼓舞，但地主们却感觉天都要塌了。
分田令从律法上宣告原有地契无效，意味着他们祖上传承的“铁杆庄稼”没了，家族百年根基被彻底掘断。
无数地主聚众抗议，甚至煽动百姓闹事，却不知刘朔早就在等着他们跳出来了。
各处大军闻到风而动，地主士绅们毫无抵抗之力。凡是闹事的都安个闻香教余孽的身份立斩！
所涉家族嫡系男子全杀，年轻女眷全送往登州，旁系则送往南洋劳动改造十年以观后效。
当然有部分隐忍一些的地主并未第一时间参与闹事，而是选择了观望。
在发现闹事的同行被残酷的镇压后，他们决定派遣青年子弟上京告御状，他们不相信朝廷会任由刘朔胡作非为！
这些子弟大部分在出省的各处路口便被拦下来了，然后便是一顿搜查和审问，接着就是该抄家抄家，该杀头的杀头，该发配南洋的发配南洋。
而少部分警觉的，见到各处交通要道皆有军士把守，一咬牙便步入大山之中，指望翻越崇山峻岭逃出青州。
这些人后来不是喂了山间的猛兽，便是跌落悬崖峭壁，能活着出青州的都百不存一。
可以说，自刘朔当政以来，便是青州士绅地主的苦难血泪史。
扫平了地主士绅，青州分田进行得很顺利，青州各处村庄，无论男女老少，均分得了五至八亩田地。
分到田地的百姓们热情空前高涨，无论是兴修水利还是修桥铺路，都是抢着卖力气。
因为他们知道，这是在为自己干活。
更何况刘都督还给钱！
那花花绿绿的登州纸钞，许多人初时不知道有何用。可只要去一次新开在每一个乡镇的供销社（原登州商铺），换回了米、盐、糖和布匹，所有人都知道了这是比银子还值钱的好东西！
分了田，那些土地当然不能闲着。刘朔命令各级行政机构，凡错过春耕的土地组织人手抢种一切可补种之物，哪怕是蔬菜、瓜果、豆类，也比让土地荒着强。
一时间，青州行省刚结束战乱的大地上，田埂间有人播种，大道上有人在修路，孩童在临时学堂里念书，炊烟在村落间袅袅升起，百姓眼里有了光，焕发出几千年来从未有过的勃勃生机。
就在青州大地一片热火朝天，三个故人出乎意料地来到了刘朔面前。
“刘都督，我们来您麾下听差了！”
阔别两月之久的薛丁三人，一身飞鱼服绣春刀，跪倒在刘朔面前，只是面色明显带着些不好意思......