伟大航路皮森亚王国，卢凯和铁军战士们走在王城的街道上，看着满目疮痍的王城，卢凯眼眸森然。
皮森亚王国是世界政府加盟国，为了获得世界政府和海军的保护，皮森亚王国每一年都要给天龙人上缴大量的‘天上金’。
所有的世界政府加盟国每年是需要交两份钱的，第一份是交给世界政府的。
因为世界政府要想运营，要想养着数量如此庞大的海军，需要的钱很多，世界政府加盟国交这份钱也理所应当。
而且这份钱算是正常的税收，数量并不多，再穷的国家努努力都给得起，甚至乎如果一个国家出现了危机，这笔钱一时交不上，还能和世界政府打个商量，推迟一点交。
但是除了正常交给世界政府的税收，他们还需要上缴大量的钱给天龙人，这个钱就是‘天上金’。
这份钱的数额比上缴给世界政府的税钱要多得多，而这份钱，是专门供给天龙人用来享受的，而且每年必须准时交。
因为“天上金”的金额巨大，这就导致许多经济不发达的国家为了凑齐这笔“天上金”，不断对老百姓加税，导致百姓生活越来越艰苦。
那么明知道要缴纳巨额的“天上金”，为什么许多国家还要加盟世界政府呢？主要有三个原因：
第一，不是每个国家的地理位置都一样，有的国家所在的地区动荡不安，海贼肆虐，或者存在其他的危机，这就导致一些国家无力自己护卫自己的国土和百姓安全。
而一旦成为世界政府的加盟国，缴纳“天上金”，在遇到危机的时候就可以受到海军和世界政府的保护。
第二，一旦成为世界政府加盟国，这个国家的国王和王室就有了合法性。
只要国王和王室成员没有做出触犯世界政府利益或者政府无法忍受的事情。
那么任何企图推翻这些国家王室统治的人，都会被打上叛乱者的标签，受到海军的镇压。
非世界政府加盟国不受世界政府和海军保护也就罢了，天龙人更是会根据自己的需要甚至心情对这些国家进行掠夺和屠杀。
因为这些非世界政府加盟国就是世界政府定义的对世界没有任何作用的垃圾。
只要一个国家没有能力保护自己，这种掠夺就很容易发生，而且这种掠夺，经常还会被世界政府冠以合理、合法的理由。
第三，一旦曾经是世界政府加盟国，而后退出了加盟，这个国家会被世界政府盯上。
这样的国家但凡有一点风吹草动或者有把柄落在世界政府手中，轻则导致国内动荡，重则直接惨遭世界政府覆灭。
但是不见得世界政府的加盟国就都一定会因为“天上金”而变得很惨，这和一个国家的资源、管理、发展等都有很大的关系。
比如卢凯的故乡伊塔奇斯亚，从目前的情况来说，上缴“天上金”并没有对伊塔奇斯亚百姓的生活造成什么负面影响，因为伊塔奇斯亚发展的很好，很富裕。
再比如后来路飞他们去过的阿拉巴斯坦，阿拉巴斯坦在克罗克达尔谋划夺国之前，也一直国泰民安，阿拉巴斯坦上缴天上金虽然有些难，但不至于维持不下去。
皮亚森王国曾经也是一个富裕的国家，不需要为“天上金”发愁，哪怕是国家正常的财政收入，在交完“天上金”之后都还有不少富余，老百姓生活的也不错。
但是自从现任国王兰比尔继位之后，情况就全部变了。
兰比尔这个人骄奢无度，大肆挥霍，奢靡程度甚至不下于天龙人，以至于很快就导致王国国库空虚而无法缴纳“天上金”。
但是“天上金”却又不得不交，所以皮森亚王国将缴纳“天上金”的任务从国家转移到了百姓们身上。
所以皮亚森王国的百姓们每年除了要缴纳正常的税收外，还要按照人头缴纳高额的“天上税”。
尝到甜头之后的兰比尔不但没有就此收敛，反而更加的奢靡，交不起“天上金”的时候就不断地压榨百姓。
这一举措很快就让百姓们活不下去了，许多人因此而反抗，但是都被军队无情地镇压。
无奈老百姓们只能砸锅卖铁，变卖家当，但是这又能撑几年？
终于受不了压迫的百姓们发生了有组织的暴动，组成了军队，对抗残暴的兰比尔王。
三天前反抗军已经打到了皮亚森王国的王城，并且在王城中和国王军打了好几仗，双方各有胜负。
此刻的国王军也好，反抗军也好，都因为伤亡过大而暂时选择了休战，双方以王城中间的广场为界限，划分南北，休养整备。
而卢凯这次接到的命令，就是不惜一切代价，救走包括兰比尔在内的重要王室成员。
不过卢凯却并没有第一时间赶往王宫，而是带着部下们来到了中间的广场。
这已经不是卢凯第一次经历这样的场面了。
算上当初被誉为西海明珠的拉菲亚王国由他们兄妹三人为主导发动的战争，这是卢凯这些年见过的第五个因为王族的贪婪和私欲，逼得百姓们活不下去，不得不反抗和爆发动乱的国家。
“所有人原地休整！”卢凯冷冷的吩咐道。
而后带着芙雅和小龙，开始走街串巷，想要更多的了解这个国家的真相。
三个人手中还都拿着一个很大的袋子，里面装满了各式各样的食物，分给最需要的人。
这个主意是小龙出的，因为她看不得别人挨饿受冻。
第一次跟着卢凯平息一个国家动乱的时候，小龙就擅作主张的从军舰上拿了很多食物分给了平民，后来每次看到有人挨饿受冻，小龙都会这么做。
其实从卢凯和芙雅的角度来看，他们更喜欢从根本层面来解决问题，比如立刻结束战争，推出一个新国王。
让这个新国王开仓放粮、制定政策，不但保证百姓们生存的同时帮助他们休养生息，还能很短的时间树立起新国王的威望，稳住局面。
因为灾民的数量实在是太多了，就算他们拿出了所有的食物，给所有灾民吃了一顿饱饭，那么下一顿呢？
下一顿如果给不到，反而很容易激起民变，原本对他们心生感激的人，甚至会对他们充满了敌意。
所以卢凯在前几个国家所做的事情，都是和拉菲亚王国一样。
先在当地选择一个可以信任的人，帮助这个人以迅雷不及掩耳之势平息动乱，然后劫掠了王公贵族的资源，用他们丰富的资源先稳定局势。
然后让新当选的统治告诉所有人，王公贵族的资源只能够使用三个月，三个月后大家谁都没饭吃。
然后借此机会颁布一些休养生息的政策，两者结合，彻底解决问题。
灾难中的人是很容易将希望寄托在别人身上的，你帮助了一次，却帮不到第二次，会让灾民希望破灭。
一旦人的希望破灭，结果是很可怕的。
只是太深奥的东西小龙理解不了，卢凯和芙雅又不愿意让小龙的善心受到打击，所以只能陪着她。
但是他们赈灾是有选择的，只有快要饿死的人和最需要帮助的人才能够获得食物，并且绝对不会多给。
卢凯几人还会盯着每一个得到食物的人，让他们当众把所有的食物吃完，绝不准任何人私藏。
因为在这种环境下私藏食物，大概率会要了这些人的命。