第五十八章 制度
拥有了权力的林晓莫为“通天城”订做了一系列的规章制度、法律条文，具体表现在：“定官吏员数，分品从官职，给俸禄，颁公田，计月日以考殿最;均赋役，招流移;禁勿擅用官物，勿以官物进献，勿借易官钱;勿擅科差役;凡军马不得停泊村坊，词讼不得隔越陈诉;恤鳏寡，劝农桑，验雨泽，平物价;具盗贼、囚徒起数，月申省部。”
这天林晓莫带着庄严的神情，站在通天城的中心广场上，面对着数以千计的百姓。她举起手中的法令册，庄重地宣布：“自今日起，通天城将实行一系列的规章制度，以确保城市的秩序和公正。这是为了让每个人都能过上安定、公平的生活。”
百姓们静静聆听，他们的目光注视着林晓莫，期待着她的规定能给他们带来希望和改变。
林晓莫清晰地宣读着规章制度：“首先，定官吏员数，根据官职的不同分为不同的品级，给予相应的俸禄和公田。每月每日都要进行考核，评定最优秀的官员。”
“其次，均赋役，确保所有人公平分担国家的负担，不得擅自逃避义务。同时，禁止擅用官物，不得以官物作为进献，也不能私自借用官钱。”
“还有，勿擅科差役，所有科差任务必须经过严格审核，不得滥用职权。军马不得停泊村坊，以免给百姓带来困扰。诉讼案件必须按照程序进行，不得随意越权。”
“此外，我们将关注社会弱势群体，恤济鳏寡，鼓励农桑生产，验收雨泽，以平稳物价。我们还将建立健全的囚犯管理制度，定期审查和反馈。”
林晓莫的声音响彻整个广场，每一条规章制度都牢牢地铭刻在百姓的心中。他们明白，这些制度的实施将为他们带来公平和安全。
林晓莫的决心和智慧感染了每个人，百姓们纷纷表示支持和赞同。他们相信，有了这些规章制度，通天城将变得更加和谐、稳定。
林晓莫宣布完规章制度后，她与陈天幕和刘萌萌一同走下广场，受到了百姓们的热烈欢迎。人们纷纷围拢过来，争相表达对她的敬佩和感激之情。
从此，通天城开始了一段新的时代。林晓莫成为了人们心中的女神和希望，她的规章制度为城市带来了新的希望和改变。
因为林晓莫深深的知道，相对于个人的雄才大略，能否建立起比其他豪强更稳定、更有效的汲取体制，进而汲取到更多的人力与物力，才是在乱世争霸中更重要的东西。也就是说，谁对百姓的汲取能力更强、控制能力更强，谁的胜算往往也就更大。
屯田的暴政经常会造成“民不乐，多逃亡 的现象。
林晓莫对通天城的未来充满了信心，她深知在这个乱世中，唯有建立一个稳定而有效的体制才能获得更多的支持和资源。因此，她决定实行一项重要的改革——屯田政策。
林晓莫明白，百姓的生产力是通天城发展的关键，而屯田政策是最好的解决方案之一。她希望通过屯田，让百姓们不仅有稳定的收入来源，还能自给自足，减少对外界的依赖。
为了实施屯田政策，林晓莫亲自领导了一支由精挑细选的巫师组成的队伍，前往通天城周边的荒地考察。他们挖掘土地，疏通水道，清除杂草，准备开始屯田。
一片片肥沃的土地在众人的努力下逐渐露出了曙光。林晓莫亲自示范，她拿起一把锄头，劈开了土地，撒下了种子，然后细心地培土，用清水轻轻浇灌。她的动作娴熟而有力，仿佛在给这片土地注入生命。
百姓们看到了林晓莫亲自动手，都纷纷加入到屯田的行列中。他们用力耕耘，播下了希望的种子。他们被林晓莫的决心和勇气所感染，他们相信，只有通过自己的努力，才能创造更好的明天。
屯田政策的推行引起了广泛的关注和赞扬。人们纷纷表示，林晓莫的领导能力和决策能力使通天城走上了一条正确的道路。他们相信，通过屯田政策，通天城的经济将得到快速发展，百姓们的生活质量也将大幅提高。
在屯田政策的推行下，通天城的农田逐渐扩大，收获的粮食也日渐丰收。百姓们的生活变得越来越好，温饱问题逐渐得到解决。同时，通天城的声望也逐渐扩大，吸引了更多的百姓前来定居。
林晓莫深深地知道，只有通过稳定的体制和屯田政策，才能让百姓们真正感受到她的关怀和努力。她相信，只要通天城的百姓过上幸福安定的生活，城市的繁荣和稳定就能够得到保障。
在林晓莫的领导下，通天城迈向了一个新的阶段。屯田政策的实施让百姓们获得了实实在在的利益，他们纷纷表示对林晓莫的感激和支持。通天城的声望也日益扩大，成为了整个地区的瞩目焦点。
林晓莫的改革之路才刚刚开始，她深深地知道，要想在这个乱世中脱颖而出，就必须拥有更强大的汲取能力和控制能力。只有这样，通天城才能在乱世中稳固立足，成为真正的强者。
时光如是岁月如梭，在通天城建设的这两年内，林晓莫已经做好了长期奋战的打算，并且积极运筹帷幄，制订各种战略计划，为通天城的壮大和崛起做好了铺垫。
她在这两年里做出了很多贡献，通天城也获得了巨大的改善。她不断地提升百姓的生活水平，不断地帮助通天城渡过难关，并积极地为百姓谋求更多的利益。
她的这些改革措施，赢得了广大人民的尊敬和喜爱。
林晓莫深深地知道，在这个乱世，唯有稳定而有效的体制才能让通天城真正稳定下来。她的改革之路才能继续走下去。
在林晓莫的领导下，通天城迅速步入了正轨，人们过着富裕安康的日子。人们对她的崇拜与感激也越来越深厚。
林晓莫站在城墙上，俯瞰着通天城的繁华景象。她的身边聚集着一群百姓，他们亲切地与她交谈着。
\"圣女，多亏了您的屯田政策，我家终于有稳定的收入来源了，再也不用担心温饱问题了！\"一个农民激动地说道。
\"是啊，我们以前总是靠天吃饭，一场旱灾或者洪水就会让我们一家人陷入困境。现在有了屯田政策，我们能自给自足，过上了富裕的日子。感谢圣女的关怀！\"另一个百姓感激地说道。
\"圣女，您的改革政策真是太棒了！我以前是个失业的工匠，现在有了工作，能够养家糊口。您真是我们通天城的希望！\"一个工人兴奋地说道。
林晓莫微笑着听着百姓们的话语，心中充满了喜悦和满足。她知道，只有通过改革和创新，才能让通天城的百姓们过上幸福的生活。
\"圣女，您真是我们通天城的守护神！感谢您为我们做出的一切努力，我们将永远支持您！\"一位老人感激地说道。
\"圣女，您的决策果然明智，通天城越来越强大了！我们终于可以自豪地说，我们是通天城的居民！\"一位年轻人自豪地说道。
林晓莫的脸上洋溢着幸福的笑容，她的心被这些百姓们的赞美和支持所温暖着。她深知，只有与百姓心连心，才能带给他们真正的幸福和希望。
\"感谢大家的支持和信任！通天城的未来将更加美好，我会继续努力为大家谋福利，让我们的家园变得更加繁荣和安定！\"林晓莫郑重地说道。
通天城的百姓们对林晓莫非常敬畏。虽然林晓莫没有什么惊天动地的伟大功绩，但是她的勤奋和坚毅却令百姓们无话可说。通天城百姓们对于这位圣女的评价很高。他们认为林晓莫是值得尊敬和信任的。
这日林晓莫像往常一样，每天早晨都会在太阳初升的时候站在城墙上俯瞰通天城，享受那美丽壮观的景象。
在林晓莫的努力下，通天城已初具雏形。她首先要做的就是修筑城墙，保护百姓和商户。她认为，城墙的坚固程度决定了通天城能否屹立在乱世中。
修筑城墙的任务很艰巨，因为这需要耗费巨额的财富。但是，为了守卫通天城的稳定，这笔花销值得。
林晓莫召集了几名巫师和几十名工匠，分别负责修筑城墙的各个部门。她告诉这些工匠：修筑城墙可以锻炼他们，并且可以提升他们的见识。同时，她又叮嘱他们，一旦城墙修筑完毕，必须立即启动防御措施，阻止敌军的进攻。
这个任务非常紧迫，因为她很担心通天城内的安危。通天城内的人口不多，如果遭到敌袭，那么通天城将岌岌可危。
为了保证修筑城墙的顺利进行，林晓莫特意请求巫师们帮忙修筑城墙。
巫师们对林晓莫的要求无法拒绝，他们答应帮助林晓莫修筑城墙。
林晓莫站在修筑城墙的工地上，巫师们和工匠们正在紧张地忙碌着。她的目光扫视着周围，看到了一个工匠疲惫地坐在一旁歇息。
\"怎么样，修筑城墙的进度如何了？\"林晓莫走到那名工匠身边，关切地询问道。
那名工匠擦了擦汗水，喘着气回答道：\"圣女，进度还算顺利，但是我们还需要更多的人手和材料才能加快施工速度。\"
林晓莫点点头，表情严肃地说道：\"我知道修筑城墙对于大家来说是一项艰巨的任务，但是这是保护通天城的唯一机会。我相信大家的能力，一定能够完成这个任务。\"
巫师们也都在一旁听着，其中一位巫师开口说道：\"圣女，我们已经安排了一些巫师参与修筑城墙的工作。我们会利用巫术来加速施工，并且保证城墙的坚固程度。\"
林晓莫微微一笑，感激地说道：\"谢谢你们的支持，巫师们。你们的帮助对于通天城的安全至关重要。\"
正当林晓莫准备离开时，一位工匠跑过来，兴奋地说道：\"圣女，城墙的一段已经完工了！\"
林晓莫眉头一挑，充满喜悦地说道：\"太好了！大家辛苦了，你们的努力得到了回报。我们要继续加油，尽快将整个城墙修筑完毕。\"
工匠们听到林晓莫的鼓励，精神焕发地继续工作。他们明白，他们的努力将为通天城的安全打下坚实的基础。
林晓莫继续巡视工地，她看到一位巫师正驾驭飞行法术将石块运到城墙上。她走过去对他说道：\"巫师，请你将石块运到城墙的东北角，那里还需要加固。\"
那位巫师点点头，瞬间起飞，将石块运到了指定的位置。他灵活地操作巫术，将石块精确地放置在城墙上。
林晓莫看着巫师的表现，心中对他们的能力充满了敬佩。她深知，巫师们的帮助对于修筑城墙来说至关重要，他们的巫术能够提高施工效率，同时也保证了城墙的坚固程度。
随着时间的推移，城墙修筑的速度越来越快。林晓莫和巫师们一同协力，工匠们也不断努力奋斗，让城墙逐渐完整起来。
\"圣女，城墙修筑已经完成了大半，再坚持一段时间就能完工了！\"一位工匠兴奋地向林晓莫汇报。
林晓莫微笑着点头，激动地说道：\"真是太好了！大家辛苦了，你们的付出将会得到回报。一旦城墙完工，我们将立即启动防御措施，保护通天城的安全。\"
为了避免夜长梦多，林晓莫让人在城郊设置了一座简易的兵营。她要求士兵们轮流值班，严密监视城内的动态，以便及时掌握城内的消息。
城外，一队队骑兵正在训练，这是由林晓莫亲自督促的，每隔半个月，她都会抽查这些骑兵的训练成果。
一切都在按部就班地进行。
林晓莫还派遣一批精锐骑兵昼伏夜出，潜伏在城外的森林和草原里。只要发现可疑人员，就要抓住审问。如果他们胆敢反抗，就格杀勿论。