武兴元年，夏。
燕京皇城，武德殿。巨大的北地舆图上，代表大华疆域的赤色，已覆盖了燕云、辽东、漠南、乃至昔日的西夏故地，蔚为壮观。然而，乔浩然的目光，却并未停留在已取得的广袤疆土上，而是锐利地扫视着舆图上那些或明或暗的潜在威胁，以及那片曾经属于北宋、如今亟待消化吸收的富饶区域。
殿内，丞相乔道清、总军师朱武、天下兵马大元帅林冲、步军指挥使石宝、以及新任户部尚书蒋敬、工部尚书凌振等核心文武重臣肃立。
“陛下，”乔道清手持玉笏，率先开口，“金国已灭，西夏臣服，漠南诸部遣使纳贡。然，北地初定，百废待兴。更兼西有吐蕃诸部窥伺，南有赵宋苟安，东南沿海，倭寇、海匪亦不时侵扰。诚如圣虑，欲成万世之基业，必先‘安内’而后‘攘外’。当前要务，乃是清理周边残存威胁，并将新附之北宋故地之富饶，彻底转化为我大华之国力。”
乔浩然微微颔首，目光沉静：“丞相所言，深合朕意。打天下易，治天下难。如今，仗要打，但打法要变；地要占，但占后要治。朕要的，是一个铁打的江山，而非四处漏风的破屋。诸位，有何具体方略？”
清理边患，巩固疆圉
天下兵马大元帅林冲踏前一步，声如洪钟：“陛下，周边威胁，可分三步清除！”
“其一，西北方向。西夏虽平，然其西侧之黄头回纥、草头鞑靼等部，以及更西的西州回鹘，此前与西夏勾连，劫掠商队，不可不防。臣请旨，命宁夏总兵刘锜，率本部西军精锐，并配属骑一旅杨志部、混成旅王寅部，西出玉门，巡边耀武！不服者，剿！愿附者，抚！务必打通西域商路，震慑诸蕃！”
“准！”乔浩然点头，“告诉刘锜，朕许他临机专断之权。丝绸古道，必须掌控在我大华手中！”
“其二，西南方向。”林冲继续道，“吐蕃诸部，分散割据，其中青唐唃厮啰后裔赵怀恩等部，与西夏素有往来，亦曾寇边。臣请命步军指挥使石宝，率步二旅花荣部、步三旅董平部，并特种旅孙安部一部，南下河湟，招抚兼施。顺者，许其自治，开通茶马互市。逆者，雷霆击溃，设官治理！”
“可！”乔浩然目光转向石宝，“石宝，河湟之地，水草丰美，亦产良马，战略位置重要。朕要你在那里，给朕钉下一颗钉子！”
“其三，东北及海上。”水军指挥使厉天闰接口，“陛下，辽东虽定，然更北之生女真（五国部、兀惹等）、库莫奚等部，以及高丽国，态度暧昧。臣之水军，已初步掌控渤海。请陛下允准，扩建水师，尤其是李俊的海军旅！加大与高丽贸易，同时遣使招抚生女真诸部。若有不从，或可遣张顺、阮小七等部，沿鸭绿江、图们江北上，清剿不服，建立寨堡，将疆域推至白山黑水之外！此外，东南沿海，张横、阮小二部已屡挫倭寇，然未根除。臣请加大海船建造，设立‘靖海司’，专司清剿海匪，保护商路。”
“厉将军所虑周详。”乔浩然赞许道，“凌振。”
“臣在！”工部尚书凌振出列。
“全力配合水军，督造大型海船，不仅要能驰骋江河，更要能扬帆四海！朕要有一支能保商、能远征的强盛水师！”
“臣遵旨！”
利用富饶，转化国力
户部尚书蒋敬紧接着出列，手持账册，神情兴奋：“陛下，清理边患，需强大国力支撑。而新附之北宋故地，尤为河北、山东、中原，实乃天赐之财富！”
他展开账册，如数家珍：“河北平原，沃野千里，宜种粟麦；山东之地，兼有平原丘陵，宜种五谷桑麻；中原腹地，更是天下粮仓。更兼漕运畅通，商贸繁盛。若能善加经营，其利不可估量！”
“蒋卿有何具体策？”乔浩然问。
“臣与萧让、金大坚等议，有‘富国六策’！”蒋敬朗声道，
“一曰‘均田授垦’。清查无主荒地、逆产，招募流民、退伍士卒，授田耕种，免赋三年，使耕者有其田，野无旷土！”
“二曰‘兴修水利’。命陶宗旺厚土营，会同地方，整修黄河、汴河、永济渠等水利枢纽，防涝抗旱，保农业丰产。”
“三曰‘鼓励工商’。降低商税，保护行旅，在燕京、汴梁、大名府、济南府等地设立大型官市，招商贩货。尤重丝、瓷、茶、盐之利。”
“四曰‘开发矿藏’。据探，山东、辽东多产金、银、铜、铁。可设‘矿监’，招募工匠，大力开采，以充国用。”
“五曰‘振兴文教’。在各州县广设‘蒙学’、‘县学’，选拔寒门子弟入学，教授经史、算学、格物，为我大华培育人才。”
“六曰‘畅通漕运’。疏浚运河，建立驿站体系，使南北货物其流，信息畅通。”
工部尚书凌振补充道：“陛下，沈括之格物院，近日又有新得。可推广新式曲辕犁、水转翻车等农具，大幅提升耕作效率。还可于河北、山东建立官营织坊、瓷窑、铁厂，统一规制，批量生产，其利倍蓰。”
乔浩然听罢，龙颜大悦：“好！此六策，实乃固本培元之良方！蒋敬、凌振，朕命你二人总揽此事，乔丞相、朱军师协调各部，全力推行！要钱给钱，要人给人！朕要在三年内，看到北地仓廪充实，百姓安居，商旅络绎，赋税倍增！”
军政配合，双管齐下
总军师朱武捻须笑道：“陛下，清理边患与利用富饶，可相辅相成。大军巡边，可护商路安全，商路畅通，则可反哺军需。譬如，西出玉门，可重开丝绸之路，利润丰厚；南下河湟，可获良马，充实骑兵；东北拓土，可得皮毛、人参之利。此乃以战养战，以商强兵之道。”
“军师高见！”乔浩然击节称赞，“即如此，便依此方略，军政配合，双管齐下！”
他肃然下令：
“林冲、石宝、厉天闰！”
“臣在！”三将齐声。
“整军经武，按方才所议，西巡、南下、东拓，同时进行！朕要看到，大华的疆界，在今岁之内，向外稳步推进！但切记，稳扎稳打，勿贪功冒进！”
“臣等领旨！”
“蒋敬、凌振、乔道清！”
“臣在！”
“‘富国六策’，立即推行！朕要看到，北地的生机，在今年秋收之时，便有起色！”
“臣等遵旨！”
战略既定，庞大的帝国机器再次高效运转起来。
西线，宁夏总兵刘锜，会同杨志的铁骑、王寅的混成旅，誓师西征。大军出玉门，沿途播撒大华天威，黄头回纥等部望风归附，丝绸古道重现商队络绎的景象。
西南线，石宝、花荣、董平、孙安率领的步骑混成军团，进入河湟谷地。先以花荣神箭营、庞万春混弓营的精准射击震慑，再以石宝、鲁智深步军的如山推进碾压，辅以孙安特种旅的破袭，顽抗的吐蕃部落被迅速击溃，大部分部落首领选择归附，河湟之地顺利纳入大华版图，设立了“河湟安抚司”。
东北及海上，厉天闰的水军持续壮大，李俊的海军旅开始尝试远航高丽、倭国，贸易与威慑并存。张顺、阮小七的水军分队沿江北上，招抚生女真部落，建立了一系列前沿哨所。东南沿海，新任“靖海司”都指挥使张横，率阮小二、阮小五等部，加大巡弋，倭寇、海匪闻风远遁。
内政方面，蒋敬、凌振、萧让等人雷厉风行。“均田令”下，无数流民获得了土地，生产热情高涨；“水利兴修”让万顷良田得到灌溉；“工商振兴”使得各大城市迅速恢复了往日的繁华，甚至更胜往昔；“矿藏开发”带来了源源不断的财富；“文教振兴”则为帝国储备着未来的人才；“漕运畅通”如同帝国的血脉，让物资和信息高效流动。
武兴元年秋，捷报频传。西线、西南线拓土千里，边疆晏然。北地更是迎来了一个前所未有的大丰收，粮仓爆满，府库充盈，市面繁荣，人口滋生。大华帝国的根基，在军事胜利和内政建设的双轮驱动下，变得前所未有的稳固。
燕京皇宫，望楼。乔浩然与乔道清、朱武凭栏远眺，城外是无垠的、金黄色的丰收田野，运河上千帆竞发，官道上商旅不绝。
“陛下，根基已固，羽翼已丰。”乔道清轻声道。
朱武亦道：“如今，我大华北、西皆安，内部充实，兵精粮足。南方……是时候了。”
乔浩然的目光，越过广袤的华北平原，投向了那片烟雨朦胧的南方，眼中闪过一丝锐利的光芒。
“传旨：休兵一月，犒赏三军。命各军主将，速至燕京议事。”
他顿了顿，一字一句，清晰无比：
“下一步，渡淮河，下金陵，统一天下！”
秋风送爽，却带着凛冽的杀伐之气。平定四方、稳固内部后，大华帝国的最终目标，终于清晰地指向了苟安东南的南宋朝廷。一场决定华夏最终归属的南北大战，已进入最后的倒计时。